萬鈞

習(xí)近平法治思想明確將統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治作為全面依法治國的重要任務(wù)，為新時代涉外法治建設(shè)和仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循與行動指南。

涉外法治事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)高水平對外開放全局，事關(guān)國際規(guī)則話語權(quán)提升。仲裁以意思自治、專業(yè)高效、一裁終局、跨境可執(zhí)行等為核心優(yōu)勢，是連接國內(nèi)法治與涉外法治的重要橋梁，是推進(jìn)涉外法治體系和能力現(xiàn)代化的重要支撐。

新時代涉外法治對仲裁發(fā)展提出了新的要求，要將涉外法治理念嵌入仲裁機(jī)構(gòu)治理、規(guī)則完善、隊伍建設(shè)與案件辦理的全流程，建設(shè)國際一流商事仲裁中心，為中外當(dāng)事人提供公正、高效、可預(yù)期的跨境爭議解決服務(wù)。

建設(shè)國際一流仲裁中心的戰(zhàn)略需求

國際仲裁是全球治理規(guī)則博弈的重要場域，國際一流仲裁中心與友好仲裁地是營商環(huán)境的重要標(biāo)志。穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的仲裁法治環(huán)境，能夠增強(qiáng)境外投資者信心，集聚全球資源要素，助力市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。

我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國，跨境貿(mào)易、投資、工程、物流等涉外活動持續(xù)增長，亟須構(gòu)建與開放格局相匹配的國際商事爭議解決體系。建設(shè)國際一流仲裁中心，有助于我國從規(guī)則接受者和參與者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變，推動構(gòu)建更加公正合理的國際爭議解決秩序，彰顯中國法治的國際公信力，是提升國際法治話語權(quán)的必然選擇。

2022年，中央全面依法治國委員會部署在北京、上海、廣東、海南四地開展國際商事仲裁中心建設(shè)試點工作。據(jù)2025年國際仲裁評估機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查報告顯示，北京、上海、深圳躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，我國已逐步成為國際商事仲裁新目的地。2025年，司法部部署實施中國特色的國際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程，首批選定22家仲裁機(jī)構(gòu)作為培育對象。

涉外仲裁能夠有效防范和化解跨境商事風(fēng)險，減少涉外糾紛對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的沖擊，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，為高水平對外開放筑牢安全屏障。改變涉外糾紛過度依賴境外仲裁機(jī)構(gòu)的局面，保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是服務(wù)我國高水平對外開放的戰(zhàn)略需要。隨著更多國際一流仲裁機(jī)構(gòu)的建立，中國必將成為全球商事主體解決爭議的“優(yōu)選地”，為構(gòu)建更加公正、高效的國際經(jīng)貿(mào)新秩序貢獻(xiàn)不可或缺的中國智慧。

培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)的實踐路徑

2025年修訂的仲裁法正式引入仲裁地制度，完善涉外仲裁規(guī)則，支持臨時仲裁、友好仲裁等國際通行機(jī)制，為建設(shè)友好仲裁地、打造國際一流仲裁中心提供了堅實的法律保障。新時代推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)國際化、建設(shè)國際一流商事仲裁中心，應(yīng)堅持正確的政治方向，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高仲裁公信力，打造中國特色仲裁品牌。

一是堅持正確政治方向。培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，必須貫徹落實黨和國家的路線方針政策與決策部署，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更好發(fā)揮化解經(jīng)濟(jì)糾紛的作用。正確處理好意思自治與公共利益、國際化與本土化、專業(yè)獨立與法治監(jiān)督之間的關(guān)系，確保涉外仲裁工作服務(wù)國家涉外法治戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域開放大局、服務(wù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支公道正派、專業(yè)過硬、勤勉盡責(zé)、清正廉明的仲裁員隊伍。建立覆蓋境內(nèi)外、多語種、跨領(lǐng)域的涉外仲裁員庫，吸納國際貿(mào)易、跨境投資、海事海商、國際工程等領(lǐng)域的境外專家與國內(nèi)權(quán)威學(xué)者。加強(qiáng)本土仲裁員國際培訓(xùn)，提升涉外法律適用、國際規(guī)則理解與雙語庭審能力。同時，培養(yǎng)專業(yè)化仲裁秘書隊伍，使其熟悉國際仲裁程序、跨境司法協(xié)助與裁決執(zhí)行，提供全流程專業(yè)輔助。

三是提高仲裁公信力。公信力是國際一流仲裁機(jī)構(gòu)的生命線。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格仲裁員管理與懲戒制度，保障仲裁獨立、公正、廉潔；推進(jìn)裁決書說理規(guī)范化，強(qiáng)化事實認(rèn)定與法律適用論證，提升司法審查認(rèn)可度；加強(qiáng)與人民法院協(xié)作，完善仲裁保全、裁決執(zhí)行銜接機(jī)制，保障裁決在國內(nèi)高效執(zhí)行與跨境順利承認(rèn)執(zhí)行；主動公開仲裁規(guī)則，提升機(jī)構(gòu)運(yùn)行透明度，增強(qiáng)中外當(dāng)事人信賴。

四是打造中國特色仲裁品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，深化國際商事仲裁中心建設(shè)。持續(xù)完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁制度規(guī)則，積極參與國際仲裁規(guī)則對話，講好中國仲裁故事，不斷提升我國仲裁的國際影響力與競爭力。

牢牢把握涉外法治戰(zhàn)略要求，加快培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，不斷提升仲裁服務(wù)高水平對外開放的能力水平，必能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)仲裁力量。

（作者系華北水利水電大學(xué)外國語學(xué)院副院長、國際法學(xué)博士，本文為華北水利水電大學(xué)教育教學(xué)改革研究與實踐項目“外語教育轉(zhuǎn)型背景下我國國際仲裁人才培養(yǎng)路徑研究”的階段性成果）

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