街巷里煙火裊裊、撫慰人心；社區(qū)內(nèi)鄰里和睦、笑語盈盈；商圈里車水馬龍、秩序井然。春日的晉中市榆次區(qū)，一城煙火與活力相融，散發(fā)著勃勃生機。

治理的溫度源于黨建的力度。近年來，榆次區(qū)堅持夯實基層組織，整合基層資源，將民生服務送到一線，讓基層治理更具實效。

十指抱拳

唱好“群英會”擰成“一股繩”

“不用去醫(yī)院就能享受到專家的診療，為社區(qū)的服務點贊?！?月16日上午，榆次區(qū)錦綸街道玉湖社區(qū)居民張先娥在社區(qū)黨群服務中心接受義診檢查后，向社區(qū)黨委書記、居委會主任劉計娥豎起了大拇指。

劉計娥介紹，玉湖社區(qū)地處榆次老城區(qū)，11844名常住人口中，60歲以上的老年人就有2342人，日常醫(yī)療和保健需求相對較大。

社區(qū)黨委依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會議機制，與山西中醫(yī)藥大學第三臨床學院、晉中市第一人民醫(yī)院等單位共建社區(qū)“中醫(yī)閣”，每周二、四、五選派醫(yī)生進社區(qū)開展義診服務。

“社區(qū)雖小，但事項繁雜，需要調(diào)動各方力量，共同參與和助力才能做好做實?！眲⒂嫸鹂偨Y(jié)“中醫(yī)閣”的成功經(jīng)驗，認為區(qū)域化黨建是實現(xiàn)資源共享和多元共治的關鍵一招。玉湖社區(qū)人多、戶多、駐地單位多、流動人口多、矛盾復雜、需求多樣，但同時，黨員也多、可利用的人力和資源也多，為社區(qū)治理提供了許多有利條件。

“十指抱拳力千斤，專業(yè)的事需要專業(yè)的人?！眲⒂嫸鸾榻B，社區(qū)黨委將456名黨員精準劃分到9個黨支部，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)所有小區(qū)黨支部全覆蓋，以“黨建+網(wǎng)格”模式，發(fā)揮小區(qū)黨支部“神經(jīng)末梢”作用，廣泛搜集信息、排查矛盾，同時，依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會議機制，聯(lián)合轄區(qū)15個共建單位、2所學校成立“紅色聯(lián)盟”，統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文體等資源下沉社區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)格員搜集、黨支部研判、黨委聯(lián)席會議分派、共建單位協(xié)助解決的共治格局。

“區(qū)域化黨建，讓各單位唱好‘群英會’，把大家擰成‘一股繩’，最終獲益的是老百姓?！眲⒂嫸鹫f，現(xiàn)在社區(qū)里停車位劃定、職業(yè)技能培訓等事項都能得到共建單位的專業(yè)指導，極大提升了社區(qū)服務的專業(yè)化水平，贏得了群眾的廣泛認可。

凝心聚力

讓“黨建末梢”成為“和諧前哨”

4月18日，正值周末，榆次區(qū)安寧街道首創(chuàng)國際學園小區(qū)的廣場上，由物業(yè)和小區(qū)居民共同參與的春季賞花攝影展正式啟動。一幅幅照片定格小區(qū)春日美景和居民幸福生活。

首創(chuàng)國際學園小區(qū)地處榆次城郊，曾一度因市政設施不完善、開發(fā)商施工質(zhì)量等問題，導致業(yè)主投訴居高不下，矛盾突出?！拔覀円苍鴩L試和業(yè)主溝通，但收效甚微?！睍x中學園物業(yè)管理有限公司黨支部書記、總經(jīng)理萬海珍說。

2020年10月，在安寧街道黨工委和首創(chuàng)社區(qū)黨支部指導下，榆次區(qū)第一個物業(yè)黨支部在該小區(qū)成立，支部吸收居民黨員、物業(yè)黨員和網(wǎng)格員共同組建“紅色小管家”，上門傾聽意見，協(xié)商解決辦法，逐步贏得了居民信任。

“在街道和社區(qū)黨組織的指導下，物業(yè)黨支部黨員通過和群眾面對面溝通，化解了群眾對立情緒，開始心平氣和地向我們反映問題，表達訴求，許多積壓的矛盾也開始化解?！比f海珍說。

隨后，物業(yè)黨支部及時總結(jié)經(jīng)驗，推動物業(yè)公司每月開展“經(jīng)理接待日”，面對面聽取居民意見，并組建由物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)黨支部和街道黨工委共同參與的四方聯(lián)動機制，針對居民反映的問題進行攻堅。

2024年，首創(chuàng)學園四區(qū)交房后，因開發(fā)商拖欠熱力公司工程款，供熱管道無法接入市政管網(wǎng)，眼看冬天即將來臨，幾百戶居民的供暖問題迫在眉睫。物業(yè)黨支部將問題反映至四方聯(lián)動機制后，街道、社區(qū)和物業(yè)公司共同出面，多次與開發(fā)商、熱力公司溝通協(xié)商，最終促使開發(fā)商向熱力公司支付100多萬元工程款，趕在供暖季前打通了供熱堵點。

如今，在物業(yè)黨支部帶動下，小區(qū)居民自發(fā)成立各種志愿者隊伍和興趣組織，定期組織交流活動，社區(qū)關系更加和諧。物業(yè)員工和小區(qū)居民主動向黨組織靠攏，支部黨員也從最初的3名發(fā)展到6名正式黨員、1名預備黨員。

延伸觸角

將“活躍地帶”打造成“堅強陣地”

4月20日中午1時許，外賣員李超趁著送單間隙，快步走進榆次區(qū)新就業(yè)群體黨群服務中心，拿了兩塊面包、一瓶水，稍作休息后，又匆匆騎車上路。“我們走街串巷將熱乎飯菜送到千家萬戶，也離不開遍布全城的黨群服務中心和暖心驛站提供的堅實支持。”李超說。

“新就業(yè)群體人數(shù)龐大、流動性強，既是城市運轉(zhuǎn)的生力軍，也是基層治理的好幫手。”榆次區(qū)委組織部黨建指導中心主任王釗介紹，為了把這支力量凝聚起來，區(qū)委組織部在全區(qū)成立了10個流動黨員黨支部，將1200多名新就業(yè)群體黨員納入管理，并聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)建起189個流動黨員活動室和暖心驛站，為他們提供法律援助、政策宣傳等一站式服務。

“通過建好陣地、做好服務，讓新就業(yè)群體感受到溫暖。同時，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，引導他們參與基層治理，成為社會和諧的得力幫手。”在山西智信達企業(yè)服務有限公司，黨支部書記、人力總監(jiān)高玉君響應組織部門號召，打造總部黨員活動室，建立3大區(qū)域黨建站點，聯(lián)動189個紅色驛站形成“五分鐘服務圈”，打造出“紅盾先鋒·‘騎’心向黨”工作品牌，并創(chuàng)新推行“騎手網(wǎng)格員”制度，鼓勵騎手在送餐、送貨途中開展“先鋒隨手拍”，及時上報安全隱患、環(huán)境問題，將“活躍地帶”打造成“堅強陣地”。

“讓新就業(yè)群體參與治理，既節(jié)省了人力成本，提高了治理效率，也讓他們有了主人翁意識，從城市里的奔波者，變成家園里的守護者?！卑矊幗值擂k事處大學城第一社區(qū)黨支部書記、居委會主任張永蘭說，該社區(qū)商戶多、流動人口多，治理難度大，社區(qū)黨支部聯(lián)合企業(yè)建立信息互通機制，開展“守護社區(qū)平安行”，讓外賣小哥變身“移動網(wǎng)格員”，邊配送邊留意社區(qū)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題隨手拍、及時報，配合社區(qū)和街道處理了多起安全隱患，贏得了群眾好評。

“黨群服務中心和驛站每天推送榜樣事跡，定期組織教育培訓，讓我意識到自己也能做一些力所能及的事情去幫助別人?！笨爝f員高鵬常年跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路，他發(fā)現(xiàn)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果農(nóng)外運水果難、保鮮難，主動利用自己的物流經(jīng)驗，為果園經(jīng)營者量身設計生鮮物流方案，幫助果農(nóng)順暢外銷?！敖窈笪覍⒗^續(xù)用心關注身邊所需，與更多伙伴一道，用點滴行動回饋社區(qū)、溫暖鄰里，在服務社會中實現(xiàn)自身價值?！保ㄉ轿魅請笥浾?黃川川）

評論

充分發(fā)揮黨建引領作用

基層是社會治理的“最后一公里”，關乎民生冷暖、群眾福祉。提升基層治理水平與能力，黨的領導是凝聚各方力量、形成治理合力、保障治理實效的核心關鍵?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系基層群眾的“神經(jīng)末梢”。榆次區(qū)的成功實踐充分說明，基層黨組織建好建強了，各項工作就有了主心骨，就能把服務老百姓的工作做深做細做到位。

黨建引領，讓多元力量“聚沙成塔”。榆次區(qū)以區(qū)域化黨建為紐帶，搭建聯(lián)席會議平臺，組建“紅色聯(lián)盟”，統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文體等資源下沉社區(qū)，把分散力量擰成“一股繩”。從社區(qū)“中醫(yī)閣”常態(tài)化義診，到民生事項精準解決，黨組織牽頭整合資源，為群眾提供專業(yè)高效服務，破解了社區(qū)治理“單打獨斗”的難題。

黨建引領，讓矛盾化解“源頭清零”。面對物業(yè)矛盾、民生訴求等痛點，榆次區(qū)把黨支部建在小區(qū)、建在物業(yè)，組建“紅色小管家”，推行四方聯(lián)動機制，暢通民意溝通渠道。從供暖堵點快速打通，到積壓矛盾逐步化解，黨組織成為連接群眾與物業(yè)、街道的橋梁，把“黨建末梢”變成“和諧前哨”。

黨建引領，讓新興力量“歸巢賦能”。針對新就業(yè)群體流動性強、分布廣的特點，榆次區(qū)建強流動黨員黨支部與暖心驛站，創(chuàng)新“騎手網(wǎng)格員”模式，引導外賣員、快遞員化身“移動探頭”，參與隱患排查、民生服務等工作。黨組織用溫暖凝聚人心，讓城市“活躍地帶”成為基層治理“堅強陣地”。

基層治則百姓安。榆次區(qū)以黨建為紅色引擎，激活治理“末梢神經(jīng)”，生動詮釋了黨建引領是基層治理的根與魂。唯有堅持黨的領導、多方協(xié)同，才能讓基層治理更有溫度、更具力度、更顯實效。（黃川川）