燃?xì)獍踩珶o(wú)小事，連著千家萬(wàn)戶的“煙火氣”，也牽著城市運(yùn)行的“安全弦”。5月1日起，《廣州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“廣州條例”）與《韶關(guān)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“韶關(guān)條例”）正式施行。兩部條例立足兩地用氣差異，精準(zhǔn)補(bǔ)齊安全短板、壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以法治力量為百姓用氣安全保駕護(hù)航。

廣州：聚焦超大城市精細(xì)化治理 織密全鏈條安全網(wǎng)

圍繞超大城市用氣規(guī)模大、高層樓宇集中的特點(diǎn)，廣州條例構(gòu)建“源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、末端落實(shí)”的全鏈條治理體系，條款具體細(xì)致、剛性約束突出，精準(zhǔn)破解超大城市用氣難題。

針對(duì)高層、超高層建筑用氣風(fēng)險(xiǎn)，廣州條例從源頭強(qiáng)化安全配置，明確新建管道燃?xì)饨ㄖ璋惭b自閉閥等切斷裝置及物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)庥?jì)量裝置，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者為符合條件的用戶免費(fèi)安裝計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)用氣異常自動(dòng)切斷、報(bào)警。其中，超高層住宅強(qiáng)制安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置并接入物業(yè)消防系統(tǒng)，確保隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、快速處置。

在瓶裝燃?xì)夤芾砩希瑥V州條例推行“一瓶一碼、一戶一檔”實(shí)名制管理，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者建立完善用戶檔案，如實(shí)記錄用戶信息、氣瓶編碼、安全檢查等情況，實(shí)現(xiàn)氣瓶從充氣、配送、使用到報(bào)廢的全程可追溯。同時(shí)，明確送氣人員必須持證上崗、人車對(duì)應(yīng)，每次送氣時(shí)同步開(kāi)展免費(fèi)入戶安檢，切實(shí)把安全服務(wù)送到群眾家門口?！艾F(xiàn)在每一瓶燃?xì)舛加袑佟矸葑C’，安全檢查也非常及時(shí)，我們用著更放心了?！睆V州市天河區(qū)瓶裝燃?xì)庥脩敉跖空f(shuō)。

此外，廣州條例清晰劃分燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)責(zé)任邊界，明確燃?xì)庥?jì)量裝置出口接頭之前（含接頭）的設(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)維護(hù)、搶修和更新改造，接頭之后由用戶負(fù)責(zé)，以剛性約束倒逼各方責(zé)任落實(shí)。

針對(duì)“到訪不遇”、隱患整改難等問(wèn)題，廣州條例推行延時(shí)和錯(cuò)時(shí)服務(wù)，確保隱患整改閉環(huán)管理、不留死角。

整部條例將瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制、隱患閉環(huán)整改作為重點(diǎn)，除了明確每年至少一次免費(fèi)入戶安檢、瓶裝燃?xì)馑蜌馔桨矙z等要求，還聚焦超大城市精細(xì)化治理特點(diǎn)，明確燃?xì)夤芾聿块T需組織既有管道燃?xì)庠O(shè)施普查、督促落實(shí)更新改造方案，同時(shí)設(shè)置嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為，單位最高處10萬(wàn)元罰款，個(gè)人最高處5萬(wàn)元罰款，以剛性處罰倒逼安全落實(shí)。

韶關(guān)：貼合城鄉(xiāng)二元用氣結(jié)構(gòu) 破解山區(qū)用氣難點(diǎn)

韶關(guān)條例立足當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)二元用氣結(jié)構(gòu)，突出務(wù)實(shí)接地氣、監(jiān)管貼民生的特點(diǎn)，重點(diǎn)破解山區(qū)農(nóng)村用氣配送散、監(jiān)管難、辦事繁等問(wèn)題，讓安全與便民直達(dá)城鄉(xiāng)用戶。

針對(duì)山區(qū)農(nóng)村瓶裝燃?xì)馀渌头稚ⅰ⒁?guī)范不足的問(wèn)題，韶關(guān)條例明確由市政府牽頭，統(tǒng)籌燃?xì)夤芾?、交通運(yùn)輸、公安等部門制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)制度，明確配送車輛安全標(biāo)準(zhǔn)、送氣人員培訓(xùn)要求及城鄉(xiāng)配送路線；推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng)，對(duì)送氣人員、配送工具實(shí)行人車對(duì)應(yīng)、固定配送范圍，實(shí)現(xiàn)定位監(jiān)管，有效破解農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管盲區(qū)。

立足山區(qū)實(shí)際，韶關(guān)條例簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化基層可操作性，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村瓶裝燃?xì)馀渌团c存儲(chǔ)，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為，兼顧安全與便民，更加貼合城鄉(xiāng)用氣需求。

在保障用戶用氣權(quán)益方面，韶關(guān)條例嚴(yán)把燃?xì)饨?jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，明確全市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局統(tǒng)一核發(fā)，經(jīng)營(yíng)者須按許可范圍供氣，不得無(wú)故拒供、停供；明確管道燃?xì)忾_(kāi)戶后3日內(nèi)須供氣，不具備用氣條件的7日內(nèi)書面說(shuō)明情況并指導(dǎo)用戶完成改造，切實(shí)提升群眾用氣便捷度?！爸伴_(kāi)戶后要等好幾天才能用上氣，現(xiàn)在明確了時(shí)限，我們用氣方便多了?！鄙仃P(guān)市武江區(qū)居民李先生說(shuō)。

此外，韶關(guān)條例強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者搶險(xiǎn)搶修責(zé)任，提出緊急情況下可先采取應(yīng)急措施再報(bào)備，要求相關(guān)部門優(yōu)先保障搶險(xiǎn)道路通行，確保突發(fā)險(xiǎn)情“快響應(yīng)、快處置、降損失”；嚴(yán)格規(guī)范設(shè)施安全距離，要求瓶組站、供應(yīng)站與公共建筑、居民住宅的距離符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不合格車輛運(yùn)輸燃?xì)?，筑牢燃?xì)夤芾戆踩拙€。（林培）