“十五五”規(guī)劃綱要草案提出六方面109項重大工程項目，既有上天入海、通達萬里的重大項目，也有關乎每個人衣食住行的民生工程。這些重大工程兼顧當前和長遠，既能發(fā)揮重大工程項目強基礎、補短板、增后勁等重要作用，也為相關行業(yè)和企業(yè)帶來發(fā)展新機遇。代表委員和業(yè)內專家表示，隨著“十五五”重大工程項目逐步推進，衛(wèi)星互聯網、商業(yè)航天、水利建設行業(yè)產業(yè)鏈等多個領域將迎來利好。

109項重大工程項目涵蓋六大方面

國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院投資研究所創(chuàng)新投資研究室主任吳有紅表示，重大工程與五年規(guī)劃明確的重大戰(zhàn)略任務緊密銜接，是將五年規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖、目標任務、政策導向轉化為可落地、可考核、可推進的具體項目與行動清單。

“十四五”時期，川藏鐵路、雅下水電工程等重大項目穩(wěn)步推進或實現開工，102項重大工程如期完成規(guī)劃目標任務。面向未來五年，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出了109項重大工程項目，涵蓋引領新質生產力發(fā)展、構建現代化基礎設施體系、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生、推動綠色低碳轉型及重點領域安全保障等重點領域。

“‘十五五’開局之年，面對全面建設現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略任務，重大工程建設需進一步發(fā)揮引領作用，為實體經濟壯大、社會協(xié)調發(fā)展夯實基礎。”全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛說。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上介紹，從長遠布局考慮，“十五五”時期將實施一批戰(zhàn)略性工程，包括持續(xù)推進雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程；推進三峽水運新通道、京廣高鐵南段新通道等一系列交通重大工程。從未來發(fā)展考慮，將推進人工智能超大規(guī)模智算集群、衛(wèi)星互聯網、可控核聚變等一系列重大工程和項目。從千家萬戶的實際需求考慮，將在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、困境兒童和留守兒童關愛等領域，實施一批可感可及的重大系統(tǒng)工程和集群項目。

“總的來看，‘十五五’重大項目投向既延續(xù)了‘十四五’時期交通、能源、生態(tài)、民生等重點方向，同時加碼新質生產力、綠色低碳轉型等領域的投入，保持了戰(zhàn)略性和連續(xù)性?！眳怯屑t說。

引領新質生產力發(fā)展

“109項重大工程中，引領新質生產力發(fā)展被置于首位?！钡掳钭C券首席經濟學家程強表示，規(guī)劃圍繞產業(yè)基礎能力和競爭力提升、新產業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關、創(chuàng)新基礎能力提升共提出28項工程，占全部工程的25.7%，其重視程度可見一斑?！斑@也意味著，加緊培育壯大新動能和加快實現高水平科技自立自強，將成為‘十五五’時期經濟工作的重中之重?！彼f。

實際上，自2026年以來，資本市場已經迎來新一輪產業(yè)變革浪潮，商業(yè)航天、腦機接口、具身智能等多個重大工程涉及的產業(yè)企業(yè)身影頻繁顯現，投融資熱度持續(xù)攀升，更有多家企業(yè)加速“備戰(zhàn)”IPO市場，成為資本競逐的“高地”。

以商業(yè)航天領域為例，今年2月以來，已有星際榮耀、箭元科技、銀河航天等多家公司宣布完成融資。其中，星際榮耀官方微信平臺顯示，公司日前完成D++輪融資，金額達50.37億元，刷新我國商業(yè)火箭企業(yè)單筆融資金額最高紀錄。商業(yè)航天企業(yè)IPO進程推進更可謂是“緊鑼密鼓”。目前，藍箭航天科創(chuàng)板IPO申請獲受理；中科宇航已完成IPO輔導工作；星際榮耀、星河動力、微納星空等企業(yè)也在推進IPO相關工作。

在具身智能領域，今年2月，逐跡動力、智平方相繼宣布完成B輪系列融資。其中，智平方在過去一年內已完成12輪融資，目前估值突破百億元大關，成為全球融資節(jié)奏最快的具身智能企業(yè)之一。中信證券研究部認為，2026年有望成為機器人產業(yè)的“量產元年”，資本層面將通過A股與港股的IPO制度創(chuàng)新，全方位承接產業(yè)鏈的資產證券化浪潮。

激活產業(yè)鏈新機遇

109項重大工程中，構建現代化基礎設施體系相關工程項目也占有相當比例。其中，根據“十五五”規(guī)劃綱要草案，未來我國將推進現代化水網建設。

“十四五”時期，我國完成水利建設投資5.68萬億元，新增供水能力318億立方米，國家水網覆蓋范圍占國土面積比例達80.3%。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系。

全國政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設計總院原副院長李原園表示，“十五五”是現代化水網建設的關鍵時期，要加快建設“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的現代化水網，進一步優(yōu)化流域防洪減災工程體系布局，加快骨干輸配水通道和重要調蓄結點建設。

現代化水網建設也將為產業(yè)鏈上下游多行業(yè)帶來利好?！艾F代化水網需要大量基礎設施建設，對水泥、鋼材等建材行業(yè)的拉動作用突出。同時，當前水利建設已經進入智能化建造的新時代，比如，智慧大壩建設、全斷面掘進盾構機使用等，將帶動大量新型施工機械的研發(fā)、應用和投入，帶動相關制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展?！崩钤瓐@說。此外，國家水網構建關系到千家萬戶的供水網、灌溉網等，以水為紐帶的相關業(yè)態(tài)和產業(yè)，比如，文旅融合、農旅融合等，也將迎來產業(yè)鏈條的延伸和發(fā)展機遇。