日前，中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司發(fā)布關(guān)于公司章程獲國家金融監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)及不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公告，自2026年5月13日起，該公司不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)行使公司法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。

此前，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司等公司均已發(fā)布公告稱，新版公司章程獲得監(jiān)管部門核準(zhǔn)，自新版公司章程生效日起，公司不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)職權(quán)轉(zhuǎn)由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)行使。至此，A股五大上市險(xiǎn)企均宣布不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)。

“過往實(shí)踐中，險(xiǎn)企監(jiān)事會(huì)常存在獨(dú)立性不足、專業(yè)能力欠缺、對復(fù)雜保險(xiǎn)及投資業(yè)務(wù)監(jiān)督乏力、話語權(quán)較弱等問題，易流于形式。取消監(jiān)事會(huì)設(shè)置，既能精簡險(xiǎn)企治理層級(jí)、實(shí)現(xiàn)降本增效，又能通過審計(jì)委員會(huì)行使相關(guān)職權(quán)，將監(jiān)督嵌入治理決策核心環(huán)節(jié)，在事前、事中介入公司重大投資決策、準(zhǔn)備金計(jì)提、資產(chǎn)減值、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，相比事后檢查的監(jiān)事會(huì)更為及時(shí)。”天職國際金融業(yè)咨詢合伙人周瑾在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，撤銷監(jiān)事會(huì)可精簡治理層級(jí)、提升決策效率，同時(shí)與國際單層制董事會(huì)模式趨同，增強(qiáng)境外投資者認(rèn)可度。從對險(xiǎn)企的影響來看，主要是“一減一增”：“減”的是治理成本與職能重疊，“增”的是對審計(jì)委員會(huì)獨(dú)立性和專業(yè)能力的極致考驗(yàn)。

監(jiān)督者能否從“旁觀者”真正轉(zhuǎn)變?yōu)榍度霙Q策核心的“守門人”，是決定此次改革成效的關(guān)鍵。

2024年7月1日起，新修訂的公司法正式施行。其中，第一百二十一條明確，股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。

為做好公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法的銜接，2024年12月，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到，金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定，在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。

彼時(shí)，國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，《通知》明確，金融機(jī)構(gòu)（包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司）可按照公司章程規(guī)定，在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。上述修改與公司法保持一致，金融機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身實(shí)際，選擇繼續(xù)保留監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)，或由審計(jì)委員會(huì)履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)。

對于A股五大上市險(xiǎn)企將監(jiān)事會(huì)職權(quán)轉(zhuǎn)由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)行使，周瑾認(rèn)為，這是監(jiān)管認(rèn)可的治理優(yōu)化方向，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)控評(píng)價(jià)、合規(guī)監(jiān)察等嵌入董事會(huì)日常運(yùn)作，更契合金融機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)前置管理”的特性。不過，要在實(shí)踐中達(dá)到預(yù)期效果，金融機(jī)構(gòu)需切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性與專業(yè)性，完善職權(quán)清單，建立內(nèi)部信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)委員會(huì)與內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、風(fēng)控合規(guī)、紀(jì)檢等協(xié)同“大監(jiān)督”。