為破解網(wǎng)絡(luò)餐飲后廚衛(wèi)生安全監(jiān)管難題，堵住風(fēng)險漏洞，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管思路，打破“單一監(jiān)管”模式，推出“騎網(wǎng)共治”全新網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全社會監(jiān)督體系，讓外賣騎手、社區(qū)網(wǎng)格員變身食品安全“移動監(jiān)督員”，織密外賣食品安全防護(hù)網(wǎng)。

針對網(wǎng)絡(luò)餐飲門店分散、線上線下信息不對稱，部分違規(guī)經(jīng)營行為隱蔽性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)難度大，傳統(tǒng)巡查方式很難實現(xiàn)全覆蓋、全天候監(jiān)管的難題，哈爾濱市市場監(jiān)管局堅持試點先行、以點帶面，率先在哈爾濱市香坊區(qū)開展“騎網(wǎng)共治”試點工作，探索可復(fù)制、可推廣的社會監(jiān)督新路徑。

試點過程中，哈爾濱市市場監(jiān)管部門主動走進(jìn)一線，召集外賣騎手、社區(qū)網(wǎng)格員代表開展專題座談，廣泛收集基層監(jiān)督意見，精準(zhǔn)掌握外賣行業(yè)亂象癥結(jié)。同時，該局面向監(jiān)督員開展專業(yè)化、實操化培訓(xùn)，講解營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證查驗方法，傳授后廚環(huán)境衛(wèi)生、食材儲存條件、加工操作規(guī)范等辨別技巧，明確問題線索上報流程和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，奔波在城市街巷的外賣騎手、深耕基層網(wǎng)格的工作人員，成功從普通市民轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)、靠譜、能干的食品安全監(jiān)督員，讓外賣監(jiān)管真正實現(xiàn)“觸角延伸到街頭巷尾”。

“以前取餐，商家給什么拿什么。現(xiàn)在我會留心看看后廚干不干凈，證照齊不齊全?！痹谙惴粎^(qū)跑了3年外賣的騎手張師傅告訴記者，經(jīng)過專題培訓(xùn)，他和同事們對食品安全風(fēng)險的識別能力大幅提升，“發(fā)現(xiàn)問題就通過手機(jī)上報，操作簡單，還有獎勵?！?/p>

張師傅所說的“獎勵”，是哈爾濱市市場監(jiān)管局為充分調(diào)動食安監(jiān)督員工作積極性而建立的食安線索舉報分級獎勵機(jī)制。該機(jī)制由屬地政府、外賣平臺設(shè)立專項獎勵資金，根據(jù)舉報線索的價值高低、違法情節(jié)輕重、案件查處成效進(jìn)行分級評定，給予舉報人現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟?。實打?qū)嵉募钫撸屖称钒踩O(jiān)督從“被動參與”變成“主動擔(dān)當(dāng)”，有效調(diào)動了廣大監(jiān)督員的參與熱情，真正形成人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督、人人能監(jiān)督的良好共治氛圍。

為確保監(jiān)督不走過場、線索件件落地，哈爾濱市市場監(jiān)管局搭建起全鏈條閉環(huán)處置機(jī)制，讓問題發(fā)現(xiàn)有渠道、上報有路徑、處置有結(jié)果、整改有回音。

社區(qū)網(wǎng)格員立足屬地優(yōu)勢，緊盯轄區(qū)內(nèi)外賣經(jīng)營主體，及時排查隱蔽性違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)線索第一時間移交屬地市場監(jiān)管所快速核查處置；外賣騎手依托流動范圍廣，與食品接觸直接、頻次高的獨特優(yōu)勢，在取餐、配送全過程實時“隨手查、隨手看、隨手報”，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索直接上報食品安全指揮調(diào)度中心，由該中心統(tǒng)一分流、統(tǒng)籌督辦、閉環(huán)清零，解決了隱患發(fā)現(xiàn)滯后、線索處置脫節(jié)、問題整改拖延的監(jiān)管難題。

截至目前，哈爾濱市已累計吸納9350名外賣騎手、社區(qū)網(wǎng)格員加入食品安全社會監(jiān)督隊伍，推送外賣餐飲食品安全風(fēng)險隱患566條，有效凈化了哈爾濱市外賣市場環(huán)境。

據(jù)介紹，下一步，哈爾濱市市場監(jiān)管局將持續(xù)深耕網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理，完善“騎網(wǎng)共治”體系建設(shè)，固化試點成功經(jīng)驗、健全全域工作機(jī)制，常態(tài)化開展監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升社會監(jiān)督專業(yè)化水平。（徐雅臣）