《人工智能法》浙大版學(xué)者建議稿圓桌論壇在杭召開(kāi)
5月9日，由浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院、浙江立法研究院、浙江大學(xué)立法研究院聯(lián)合主辦的“《人工智能法》浙大版學(xué)者建議稿圓桌論壇”在杭州召開(kāi)，邀請(qǐng)全國(guó)專(zhuān)家學(xué)者共商立法大計(jì)。
開(kāi)幕式上，浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院院長(zhǎng)孫笑俠就《人工智能法》浙大學(xué)者建議稿的“立法導(dǎo)向”闡述了“能—智—事適配”原則。他表示，人工智能立法首先要解決的根本矛盾是發(fā)展與安全的平衡問(wèn)題，需對(duì)人工智能的全生命周期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)拆解。針對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的過(guò)度歸因以及國(guó)際上某些地區(qū)的“扼殺式監(jiān)管”現(xiàn)象，他提出人工智能的風(fēng)險(xiǎn)根源在于“能、智、事”三者錯(cuò)配。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院特聘副研究員陸家豪主持并發(fā)布了《人工智能法》浙大版學(xué)者建議稿，浙江大學(xué)光華法學(xué)院“百人計(jì)劃”研究員李汶龍介紹了建議稿的研究背景、方法與整體框架。
本次圓桌論壇分為兩個(gè)專(zhuān)題，包括人工智能立法的結(jié)構(gòu)和基本范式研討、關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)與治理工具的落地研討。
《人工智能法》浙大版學(xué)者建議稿圓桌論壇。（受訪者供圖）
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授、全球人工智能創(chuàng)新治理中心副主任蔡翠紅指出，人工智能立法應(yīng)更加注重治理鏈條的完整性和運(yùn)行通暢性，在制度設(shè)計(jì)中明確分類(lèi)分級(jí)規(guī)則、責(zé)任主體劃分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、監(jiān)管工具配置、申訴救濟(jì)渠道和法律責(zé)任機(jī)制，以提升法律的可操作性和執(zhí)行力。同時(shí)，面對(duì)人工智能技術(shù)的快速迭代，立法應(yīng)通過(guò)監(jiān)管沙盒、試點(diǎn)示范和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制保持必要的開(kāi)放性與適應(yīng)性。她還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人工智能法應(yīng)具有更強(qiáng)的國(guó)際視野，不僅服務(wù)于國(guó)內(nèi)治理，也應(yīng)成為中國(guó)參與全球人工智能治理的重要制度接口，增強(qiáng)中國(guó)規(guī)則的國(guó)際可解釋性、可對(duì)話性和可合作性。
清華大學(xué)智庫(kù)中心助理研究員劉云認(rèn)為，人工智能治理目前有五種可能的立法定位，歐盟的風(fēng)險(xiǎn)法，美國(guó)的權(quán)利法，職權(quán)法，日韓的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，關(guān)注“智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”的商業(yè)法。他提出應(yīng)進(jìn)一步明確《人工智能法》浙大版學(xué)者建議稿的基本定位，并思考如何落實(shí)國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)人工智能相關(guān)問(wèn)題的設(shè)想。
浙江理工大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭兵建議，從關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等多重維度確定立法的調(diào)整對(duì)象，避免將調(diào)整對(duì)象限定為大模型或者生成式人工智能等有限的范圍；立法框架應(yīng)體現(xiàn)出發(fā)展與安全并重的原則理念，合理分配發(fā)展導(dǎo)向和安全導(dǎo)向的規(guī)則比重；條文設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)出提取公因式的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)銜接好相關(guān)條文與現(xiàn)有的部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及倫理規(guī)范等制度規(guī)范的關(guān)系。
西南政法大學(xué)高等研究院院長(zhǎng)鄭志峰指出，需厘清全文研發(fā)、提供、部署、使用等階段的主體統(tǒng)一性，人工智能分級(jí)分類(lèi)管理中風(fēng)險(xiǎn)定義和人工智能應(yīng)用場(chǎng)景的關(guān)系等問(wèn)題。
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、人工智能法研究中心主任姚志偉認(rèn)為，在涉及責(zé)任設(shè)定的條款上，歸責(zé)原則與人工智能的分級(jí)分類(lèi)需要進(jìn)一步討論，法定連帶責(zé)任的設(shè)定應(yīng)考察是否存在共同故意的基礎(chǔ)。
北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任、法學(xué)院教授洪延青提出，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接決定人工智能模型的能力邊界。因此，在人工智能立法中，數(shù)據(jù)治理早已超越企業(yè)內(nèi)部合規(guī)與技術(shù)性安全的狹隘范疇，它同時(shí)深刻影響著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)以及全球數(shù)字治理格局。這意味著，人工智能立法不能停留在簡(jiǎn)單的安全底線思維上，而需要對(duì)數(shù)據(jù)治理更加豐富的設(shè)計(jì)：既要規(guī)范數(shù)據(jù)采集與使用的邊界，也要構(gòu)建激勵(lì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給的機(jī)制；既要保障數(shù)據(jù)安全與個(gè)人權(quán)益，也要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和國(guó)際協(xié)作留出空間。這是一場(chǎng)從“管住”到“管好”的立法理念躍升。
中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所主任工程師程瑩提出，新形勢(shì)下人工智能治理存在三個(gè)維度的重要轉(zhuǎn)向，一是智能體發(fā)展背景下從“注意力經(jīng)濟(jì)”向“執(zhí)行力經(jīng)濟(jì)”的治理轉(zhuǎn)向；二是AI情感能力提升背景下從安全治理向人機(jī)倫理治理的深化；三是AI感知能力提升下從虛擬空間到現(xiàn)實(shí)物理空間的治理轉(zhuǎn)向。本次專(zhuān)家建議稿有效平衡了發(fā)展和安全，積極回應(yīng)了技術(shù)躍遷帶來(lái)的制度訴求。（張蓉 李汶龍）
編輯：遲明緒
京公網(wǎng)安備 11010502000576號(hào)