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張林山 公丕明

近日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施《人工智能終端智能化分級(jí)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為人工智能終端的“聰明程度”劃定統(tǒng)一標(biāo)尺。從行業(yè)自發(fā)探索到國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，從概念泛化濫用到規(guī)范有序發(fā)展，人工智能終端智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的落地，既是我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)落地生根、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，標(biāo)志著我國(guó)人工智能終端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入有標(biāo)可依、有規(guī)可循的新階段。

深刻把握人工智能終端智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)涵，是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效的前提。人工智能終端作為人工智能技術(shù)規(guī)模化落地的關(guān)鍵載體，已從傳統(tǒng)被動(dòng)執(zhí)行工具升級(jí)為可感知、能理解、會(huì)服務(wù)、可成長(zhǎng)的智能助手，重新定義了人機(jī)交互關(guān)系。與之相適配的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用“2+N”架構(gòu)，回答了“什么是人工智能終端智能化、怎么分級(jí)、怎么判定”的核心問(wèn)題，清晰界定了不同級(jí)別終端的能力邊界，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰指引，為消費(fèi)選擇提供了明確依據(jù)。

我國(guó)構(gòu)建人工智能終端智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具備堅(jiān)實(shí)底氣。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著，作為全球最大的智能終端消費(fèi)市場(chǎng)，龐大的用戶基數(shù)孕育著最復(fù)雜的應(yīng)用場(chǎng)景，從極簡(jiǎn)操作到全場(chǎng)景智慧辦公，從輔助駕駛到無(wú)人駕駛，海量差異化需求為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供了天然“試驗(yàn)沙盒”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整，我國(guó)擁有覆蓋芯片、傳感器、操作系統(tǒng)、大模型、整機(jī)制造的全球最完整智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)中的能力等級(jí)迅速轉(zhuǎn)化為芯片算力、軟件架構(gòu)及整機(jī)設(shè)計(jì)的協(xié)同迭代，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)—產(chǎn)品—應(yīng)用”的良性循環(huán)。先期探索扎實(shí)，我國(guó)在汽車自動(dòng)駕駛分級(jí)、智能語(yǔ)音助手能力評(píng)估等方面已有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，部分頭部企業(yè)也已發(fā)布手機(jī)端側(cè)大模型能力分級(jí)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些都為統(tǒng)一權(quán)威的行業(yè)乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

也要看到，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，標(biāo)準(zhǔn)落地不均衡，部分中小企業(yè)適配滯后、執(zhí)行力度有差異；國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不足，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接有待深化。這些因素制約著分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)人工智能終端產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，推動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)落地生根、迭代完善。

聚焦人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化“2+N”架構(gòu)，加快推進(jìn)可穿戴設(shè)備、家電等新興品類標(biāo)準(zhǔn)研制，實(shí)現(xiàn)各類終端標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。動(dòng)態(tài)完善分級(jí)指標(biāo)，結(jié)合技術(shù)發(fā)展和場(chǎng)景需求，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐同頻共振。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、倫理規(guī)范的銜接，明確終端數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)的分級(jí)要求，筑牢安全發(fā)展底線。

強(qiáng)化落地執(zhí)行，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)深度賦能產(chǎn)業(yè)。搭建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)解讀和專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭打造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范案例，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級(jí)。將分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)品以舊換新、新興消費(fèi)培育等政策銜接，建立人工智能終端產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)消費(fèi)需求升級(jí)，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品智能化水平，破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)難題。

聚焦技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)研究投入，聚焦端云協(xié)同、軟硬件全棧升級(jí)、安全隱私保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件等“卡脖子”技術(shù)，為終端智能化升級(jí)提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化，讓分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)成為技術(shù)創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”，推動(dòng)終端產(chǎn)品從達(dá)標(biāo)向優(yōu)質(zhì)升級(jí)。

提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)雙向互認(rèn)。積極參與全球人工智能終端智能化標(biāo)準(zhǔn)制定，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容互認(rèn)，為企業(yè)出海降低壁壘。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，分享我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)在全球人工智能終端領(lǐng)域的影響力，推動(dòng)形成全球統(tǒng)一的人工智能終端智能化標(biāo)準(zhǔn)體系。

（作者系國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員、副研究員）