自1983年3月起施行并歷經四次修改的商標法，將迎來新一輪系統(tǒng)性完善，目前正在公開征求意見。修訂草案在現(xiàn)行商標法8章73條的基礎上新增“商標注冊的條件”專章，共9章84條，聚焦商標領域突出問題，完善商標注冊、管理和保護制度，并把實踐中一些成熟的做法上升為法律。專家學者和有關實務工作者從不同角度為商標法修訂建言獻策。

（來源：《民主與法制時報》）

商標法修訂堅持問題導向，精準回應了近年來社會各界普遍關注的商標領域新問題。結合《人民法院報》《民主與法制時報》等報道，一是“動態(tài)標志”擬納入可注冊范圍。草案增設“商標注冊的條件”專章，將“動態(tài)標志”納入可注冊商標類型，回應了市場與司法實踐中對非傳統(tǒng)商標的迫切需求，與《商標法新加坡條約》等國際條約進行有效銜接，更為我國企業(yè)品牌“出?！碧峁┝藞詫嵎ㄖ沃?。二是全鏈條規(guī)制惡意注冊行為。草案增設專章將原來分散在各章的商標注冊條件集中規(guī)定并予以完善，明確不以使用為目的、明顯超出正常生產經營需要申請商標注冊的，不予注冊。對“囤積商標”“傍名牌”“蹭熱點”等惡意注冊行為進行了回應。三是優(yōu)化商標授權確權程序。針對實踐中商標注冊審查周期長、程序空轉等痛點問題，草案優(yōu)化商標授權確權程序，將現(xiàn)有商標異議期從三個月縮短至兩個月。強調程序中止的要求，明確在商標授權確權相關審查審理程序中，在先權益確定必須以在審他案結果為依據的，一般應當中止審查審理。四是強化馳名商標保護與代理行業(yè)監(jiān)管。草案擴大馳名商標保護范圍，明確未在中國注冊的馳名商標可獲“跨類保護”，全面禁止在不相同、不相類似的商品上搶注馳名商標。草案強化代理行業(yè)監(jiān)管，明確從業(yè)人員不得私接委托、跨機構執(zhí)業(yè)，將商標代理機構違法行為的罰款幅度提升至“處十萬元以上二十萬元以下”。

專家學者和有關實務工作者對草案提出修改完善建議。一是擴大非傳統(tǒng)商標注冊范圍。全國人大代表、上海市商標品牌協(xié)會會長樊蕓建議，順應國際商標保護趨勢，進一步擴大非傳統(tǒng)商標的注冊范圍，將“單一顏色商標”“位置商標”等納入其中，既呼應市場主體的實際需求，也與國際上商業(yè)化程度較高國家的商標保護規(guī)則接軌，助力企業(yè)更好地參與國際市場競爭。針對含地名商標的規(guī)制問題，鑒于實踐中含地名商標的使用場景難以完全消除，可將相關條款從禁用條款調整至顯著性條款進行規(guī)范。

二是細化商標注冊標準。北京市恒都律師事務所副主任鐘文認為，草案第十五條中“有其他不良影響的”不得作為商標使用標志的規(guī)定亟待細化，應立足商標通俗含義，結合商品服務類型，兼顧特定歷史背景下的文化內涵，平衡法律規(guī)制與品牌創(chuàng)新。中國技術交易所高級經理范樂媛認為，草案第十八條新增“明顯超出正常生產經營需要”的表述較為模糊，易導致“善意注冊防御商標”行為被誤判，建議進一步細化惡意商標注冊標準，尤其要區(qū)分“善意防御”類商標注冊行為。

三是完善“惡意搶注的民事賠償”制度設計。樊蕓建議，刪除修訂草案中對代理機構和代理人因權利人雙方在先權利沖突發(fā)生糾紛而不得接受委托的情形。理由是：權利人應當付出成本進行維護，違反規(guī)則者應當承擔賠償責任。代理組織和代理人作為中介，本來就不享有相關民事權益，在巨大的利益糾紛中僅獲取適當的報酬，不應承擔超出其獲益范圍的義務和責任，也不應當將“私權利”和觸犯“公眾利益”的條款一并對待。

四是增設禁止權利濫用原則性條款。全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌認為，草案對惡意訴訟規(guī)定的范圍仍過窄，未涵蓋發(fā)警告函、惡意投訴等濫用行為。建議在商標法中增設禁止權利濫用的原則性條款，并明確規(guī)定惡意維權行為及其法律后果。具體來說，一方面，對惡意維權作出界定，即商標注冊人明知其權利基礎存在重大瑕疵，仍以損害他人合法權益或謀取不正當利益為目的行使權利的行為；另一方面，建立惡意維權反賠制度，除賠償對方直接損失，還可探索引入懲罰性賠償，法院有權根據案件情況要求維權者賠償其為應對投訴、訴訟所支付的商譽合理開支及因此遭受的相關損失。

五是適當調整商標授權確權程序期限。針對草案優(yōu)化商標授權確權程序，鐘文表示，程序優(yōu)化不能以犧牲權利保護為代價，應為權利人預留充足維權時間。中小企業(yè)缺乏完善的監(jiān)測體系，難以及時捕捉公告信息，且在維權中多處于弱勢。因此異議期縮短不利于保障權利人權益，建議恢復至三個月。對于商標專用權主動注銷后再核準的一年期限限制，鐘文也建議審慎完善。隔離期初衷是保護消費者、防范混淆，但一律適用可能導致商標資源閑置。

六是增設代理行業(yè)商標強制移轉規(guī)則。對于草案加強商標代理行業(yè)監(jiān)管方面，中央財經大學知識產權研究中心主任杜穎教授建議，增加商標代表人、代理人搶注商標情形下的商標強制移轉規(guī)則，確保有針對性地解決商標搶注問題。這方面也有較成熟的國際經驗可以借鑒，如《保護工業(yè)產權巴黎公約》，允許成員國自主選擇是否引入針對代理人或代表人的商標強制移轉規(guī)則。

參考資料：

1. 《民主與法制時報》：商標法迎首次“全面大修”

2. 《法治日報》：三位全國人大代表獻策商標法修訂

3. 《人民法院報》：商標法修訂草案提請審議

來源：法治網輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：耿夢然

新媒體編輯：劉思源