2026年是反家庭暴力法施行十周年。作為我國第一部反家庭暴力專門性、綜合性法律，反家庭暴力法實施十年來成效顯著，人身安全保護令、告誡制度、強制報告制度等核心內容逐漸推開、落地見效，家庭成員的人格尊嚴與人身安全保障取得了歷史性進步。與此同時，不少專家學者指出，站在新的歷史起點上，我國反家暴工作的深度和廣度仍須進一步拓展，與時俱進織密反家暴“防護網”。

（來源：新華社）

十年來，我國反家暴工作在法律制度建設、執(zhí)法司法實踐、社會法治意識等多個方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。綜合《中國婦女報》《法治日報》等媒體評論，一是反家暴法律體系不斷健全。十年來，反家暴規(guī)范被納入民法典、刑法、婦女權益保障法、家庭教育促進法等十余部現(xiàn)行法。反家暴法創(chuàng)設的人身安全保護令、告誡書、強制報告、臨時庇護等重要制度通過司法解釋和部門規(guī)范性文件得到細化。22個省級行政區(qū)出臺了專門的反家暴地方性法規(guī)。目前，我國已形成由反家暴法等法律、地方性法規(guī)、部門規(guī)范性文件等構成的網絡化立體化反家暴法律體系。二是反家暴執(zhí)法司法效能穩(wěn)步提升。反家暴治理實現(xiàn)了從“單一處置”到“多元協(xié)同”的體系化升級，形成了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的多元治理格局，各地因地制宜創(chuàng)造了“公安+民政+婦聯(lián)”“法院+公安+社區(qū)”等多種基層聯(lián)動模式。家暴認定標準、證據(jù)規(guī)則持續(xù)完善，執(zhí)法司法機關對家暴的干預處置更加及時、有力。數(shù)據(jù)顯示，反家庭暴力法實施以來，人民法院共簽發(fā)人身安全保護令3.3萬份。公安機關告誡書出具量逐年增加，2023年全國公安機關出具告誡書約9.8萬份。三是公眾反家暴法治意識顯著提高。十年來，社會公眾反對家庭暴力的意識逐步提高，“家暴不是家務事”已成為社會共識。受害人運用法律手段自我保護、依法維權的意識日益增強，主動報警、申請保護令、尋求婦聯(lián)援助的比例上升，學校、醫(yī)院、公權力部門強制報告義務逐步落實，形成了全社會共同反對家暴、守護家庭、關愛受害人的良好社會氛圍。

專家建議，持續(xù)完善反家暴法律制度體系和實施體系，筑牢家庭安全防線。一是適時啟動修法。中華女子學院教授但淑華建議，將性暴力、經濟控制等新型暴力形式明確納入家庭暴力法定范疇，并細化認定標準與處置規(guī)范。中國社會科學院法學研究所副研究員祁建建認為，強化對家暴行為的刑法威懾，對虐待罪量刑標準參照故意傷害罪并予以加重；研究將嚴重精神暴力、性暴力、經濟暴力、跟蹤騷擾、網絡暴力等侵害行為納入刑法規(guī)制，切實增強法律的覆蓋面和威懾力。全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕建議，適時修改民法典，將家庭暴力情形列為離婚冷靜期的例外條款。

二是加強反家暴執(zhí)法司法。北京市振邦律師事務所副主任李瑩建議，盡快出臺全國統(tǒng)一的反家庭暴力法實施細則或司法解釋，對人身安全保護令、告誡書等核心制度的適用條件、證據(jù)標準、辦理流程、職責分工、跟蹤監(jiān)督等作出細化規(guī)定，明確人身安全保護令申請、審查、執(zhí)行、懲戒全鏈條規(guī)范，統(tǒng)一告誡書出具標準與后續(xù)管理機制，讓基層執(zhí)法司法有章可循。方燕建議全國人大常委會將反家庭暴力法執(zhí)法檢查列入2026年監(jiān)督工作計劃，推動有關地方和單位壓實責任、整改提升、健全機制。加強對執(zhí)法司法人員和有關基層工作人員的反家暴專業(yè)培訓，著力提升其法律適用、風險干預和救助服務能力。

三是堅持救助與矯治并重。祁建建建議，加大對家暴受害人法律援助、心理康復、經濟和住房支持力度，推廣遷出令等禁令的適用，解決受害人后顧之憂；探索將家暴加害人心理輔導、行為矯治納入社區(qū)矯正或判決書內容。建議鼓勵社會組織、企事業(yè)單位、公益基金會深度參與，構建反家暴支持網絡，保障救助與矯治需求能得到及時有效的回應，從根源上打破暴力循環(huán)。

參考資料：

1. 以法之名 與“她”同在 寫在反家庭暴力法施行十周年之際

2. “反家暴法”實施十年成效顯著 為全球反家暴事業(yè)貢獻“中國方案”

3. 反家庭暴力法實施十周年，法院共簽發(fā)人身安全保護令3.3萬份

4. 專家建議完善反家暴法律制度體系和實施體系

5. 聚焦反家庭暴力法實施十周年——全國人大代表方燕領銜三十人議案建言開展執(zhí)法檢查

來源：法治網輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌

分析師：耿夢然

新媒體編輯：劉思源