廣受關(guān)注的美國科技巨頭Meta收購中國人工智能（AI）公司Manus案靴子落地。4月27日，國家發(fā)展改革委依法依規(guī)對外資收購Manus項(xiàng)目作出禁止投資決定，要求當(dāng)事人撤銷該收購交易。這是我國《外商投資安全審查辦法》2021年實(shí)施以來首個(gè)被公開叫停的AI領(lǐng)域外資收購案，不僅向試圖規(guī)避監(jiān)管的出海企業(yè)敲響警鐘，更展現(xiàn)了我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全、嚴(yán)守法治紅線的堅(jiān)定決心，是總體國家安全觀在科技跨境流動(dòng)領(lǐng)域的制度化實(shí)踐。

（來源：央視新聞）

該案因涉嫌逃避管制而觸發(fā)監(jiān)管紅線。2025年3月，中國初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)蝴蝶效應(yīng)推出“全球首款通用AI智能體”Manus，在市場一夜爆火。當(dāng)年6月，Manus企業(yè)總部遷至新加坡，大幅裁減國內(nèi)團(tuán)隊(duì)，徹底停止中國境內(nèi)服務(wù)與運(yùn)營。2025年12月，Meta高調(diào)宣布以約20億美元收購Manus。作為一家依靠中國工程師和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境發(fā)展起來的公司，Manus在獲得美國投資后突然對華進(jìn)行“切割”，引發(fā)輿論關(guān)注，不少聲音認(rèn)為這是一次逃避管制的“洗澡式出?！?。2026年1月8日，我國商務(wù)部表示，將會(huì)同相關(guān)部門對此項(xiàng)收購與出口管制、技術(shù)進(jìn)出口、對外投資等相關(guān)法律法規(guī)的一致性開展評估調(diào)查。

此次審查是中國政府履行監(jiān)管職責(zé)的體現(xiàn)，符合國際社會(huì)在戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)安全審查的通行做法。Manus的算法模型和自動(dòng)化技術(shù)涉及核心能力，其核心數(shù)據(jù)取自中國，事關(guān)中國關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)安全與產(chǎn)業(yè)根基。根據(jù)外商投資法、《外商投資安全審查辦法》《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》以及新修訂的對外貿(mào)易法，有關(guān)技術(shù)的出口、跨境轉(zhuǎn)移及相關(guān)投資活動(dòng)，必須依法接受安全審查、評估，直至獲得許可。為確保監(jiān)管的實(shí)效性，各國安全審查制度普遍會(huì)采取實(shí)質(zhì)大于形式穿透審查，必要時(shí)會(huì)主動(dòng)介入，這是國際社會(huì)的通行做法。

輿論認(rèn)為，禁止投資決定釋放出我國明確安全邊界、維護(hù)科技主權(quán)、有序?qū)ν忾_放的明確信號。綜合《環(huán)球時(shí)報(bào)》《財(cái)經(jīng)》、鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體文章，一是劃定監(jiān)管紅線，明確核心技術(shù)交易安全邊界。決定意味著此類曾處在“模糊地帶”的交易，已經(jīng)被正式納入我國外商投資安全審查的監(jiān)管范圍。企圖通過境內(nèi)研發(fā)、境外換殼、外資收購獲取敏感領(lǐng)域中企控制權(quán)的方式將被嚴(yán)格限制。二是全鏈條溯源，以穿透式執(zhí)法保護(hù)科技主權(quán)。此次審查覆蓋關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)安全、境外投資等維度，只要核心技術(shù)源于中國境內(nèi)，就必須嚴(yán)格遵守中國的技術(shù)出口、外資安全審查、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)法律法規(guī)，任何試圖通過“物理遷移”規(guī)避法律責(zé)任的操作，都將被穿透識(shí)破、依法制止。三是優(yōu)化營商環(huán)境，釋放擴(kuò)大開放合作信號。依法開展安全審查與擴(kuò)大開放合作相輔相成。越是開放程度提高，越需要規(guī)則更加完善、邊界更加清晰、預(yù)期更加穩(wěn)定，才能讓合規(guī)外資吃下“定心丸”，增強(qiáng)長期信心，決定恰恰是高水平擴(kuò)大開放的重要體現(xiàn)。

該案清楚表明，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的跨境資本運(yùn)作必須在尊重國家安全與法治框架的前提下開展。該案表明，在全球科技競爭與安全治理重構(gòu)的背景下，我國監(jiān)管部門對科技跨境轉(zhuǎn)移、資本跨境流動(dòng)的管控力度也將持續(xù)加大，法理層面的監(jiān)管底線堅(jiān)守與戰(zhàn)略層面的科技主權(quán)維護(hù)，將共同構(gòu)成未來科技企業(yè)跨境發(fā)展、對外合作的核心合規(guī)遵循。對中國企業(yè)而言，應(yīng)將合規(guī)內(nèi)化為企業(yè)全球化發(fā)展的核心能力，在架構(gòu)搭建、數(shù)據(jù)跨境、技術(shù)出口、稅務(wù)籌劃與資金流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)評估，將合規(guī)審查作為開展國際業(yè)務(wù)的前置環(huán)節(jié)和長期機(jī)制。只有在法治框架內(nèi)平衡商業(yè)利益、國家安全、本土深耕與全球合作，中國科技產(chǎn)業(yè)才能在國際競爭中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

參考資料：

1. 鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：Manus收購案被叫停！20億美元AI“造富”神話破滅

2. 央視新聞：中方禁止Manus并購案，禁止的是什么？

3. 環(huán)球時(shí)報(bào)：如何看待中方叫停Manus并購案？

4. Manus收購案被喊停：開門開窗也要裝好紗窗

5. 玉淵譚天丨禁止Manus并購案，不是禁止AI企業(yè)出海

6. 中國信通院許珊：從Manus事件，看人工智能企業(yè)如何在全球化浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

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新媒體編輯：劉思源