黨的二十大報告提出，“加快建設農業(yè)強國”，“強化農業(yè)科技和裝備支撐”。農業(yè)科技發(fā)展是科技作為核心投入要素融入農業(yè)生產的過程，通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)的內生增長，增強農業(yè)核心競爭力。

農業(yè)科技發(fā)展的思路

優(yōu)化配置資源要素。作為核心要素，科技不僅僅參與生產過程，而且?guī)憩F(xiàn)有生產要素配置與組合的優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。聚焦“農田、農機、農技”，促進農業(yè)科技化、生態(tài)化、數(shù)智化、標準化發(fā)展。加快技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高農業(yè)勞動生產率和全要素生產率。加強對科技帶頭人、種養(yǎng)規(guī)模經營大戶、新型職業(yè)農民的科技培訓，逐步形成“專家+農技人員+基地+科技示范戶”的農業(yè)科技信息服務推廣模式。

推動多主體利益聯(lián)結。農業(yè)科技發(fā)展必然帶來現(xiàn)代農業(yè)相關利益主體合作模式、合作機制創(chuàng)新，實行“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式，形成發(fā)展合力，確保農業(yè)收益和農民利益。以休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領，實現(xiàn)多種產業(yè)融合方式。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、融合發(fā)展先導區(qū)、智慧農場、田園綜合體等產業(yè)融合載體，建立利益聯(lián)結緊密、配套服務完善、組織管理高效的示范平臺，實現(xiàn)農業(yè)生產、農民生活、生態(tài)保護等多功能深度融合、科學發(fā)展。

促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈融合?？萍紕?chuàng)新服務于農業(yè)生產全鏈條全周期，以關鍵核心技術為突破，以科技與種業(yè)融合、科技與農業(yè)生產融合、科技與產業(yè)服務融合、科技與生態(tài)融合為路徑，將產業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，通過多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力，構建種養(yǎng)加、產供銷、農旅文等多元融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提升農業(yè)全產業(yè)鏈水平。

建構集約高效的組織服務體系。推進新型經營主體組織化建設，降低市場風險和交易成本。夯實家庭農場、農民合作社、農村專業(yè)技術協(xié)會基礎地位，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用。系統(tǒng)開展農民職業(yè)教育，培養(yǎng)農民的合作精神與現(xiàn)代契約精神。構建“新型經營主體+社會化服務+適度規(guī)模經營”的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，實現(xiàn)農業(yè)生產要素、農業(yè)經營、農業(yè)社會化服務、農業(yè)產業(yè)融合規(guī)模化，破解“小農戶與大市場”“小規(guī)模與現(xiàn)代化”之間的矛盾，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

農業(yè)科技發(fā)展的目標

總體上互補融合。農業(yè)科學研究方面，正確處理好基礎研究、應用研究和發(fā)展研究的關系；農業(yè)技術體系方面，機械技術、物理技術、化學技術、生物技術以及管理技術相結合。按照農業(yè)生產結構的層次，進行具體的農業(yè)科學研究和技術推廣配套，處理好農業(yè)農村部門內的科學研究和技術配置，以及部門間的科技配套，使各業(yè)并舉，協(xié)調發(fā)展。

根本上高度智能。采取有效措施，加強農業(yè)智力開發(fā)，在農村普及科學文化技術知識，使農民盡快由“經驗型”“體力型”轉變?yōu)椤翱茖W型”“智能型”。

架構上充分密集。在農業(yè)科技總體結構下，建立適應本地情況的科技結構，有針對性加強對知識密集、資金密集以及勞動密集型農業(yè)科技的研究和應用，最終共同走向高度的知識密集農業(yè)科學技術體系。

功能上綠色高效。推進農業(yè)有機技術、生態(tài)技術發(fā)展，發(fā)揮其在維持生態(tài)平衡、保持良好的人類生活環(huán)境、節(jié)省農業(yè)資金、降低能源消耗等方面的作用，以提升農業(yè)效益。

前沿上動態(tài)優(yōu)化。生物技術與機械技術結合的框架下，不同時期對二者應有不同側重。目前，應側重于生命科學的研究和應用，把有限的農業(yè)科技資金投入生物技術上，充分利用農業(yè)生物資源，有效保持生態(tài)平衡。

助推農業(yè)科技高質量發(fā)展的對策建議

加快農業(yè)科技發(fā)展，必須謀劃大戰(zhàn)略、搭建大平臺、推動大協(xié)作、實現(xiàn)大進步。通過農業(yè)體制機制創(chuàng)新，激發(fā)新動能；通過農業(yè)政策引導，持續(xù)釋放新活力，以農業(yè)科技高質量推動農業(yè)農村發(fā)展高質量。

前瞻布局，戰(zhàn)略謀劃。圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興要求，瞄準現(xiàn)代農業(yè)科技變革及發(fā)展趨勢，戰(zhàn)略謀劃重大科技創(chuàng)新布局，結合基礎研究和農業(yè)技術創(chuàng)新的長期性等特征，系統(tǒng)化、梯次化部署現(xiàn)代農業(yè)未來一段時期的重大科技創(chuàng)新任務。

搭建平臺，實現(xiàn)協(xié)作。農業(yè)科技發(fā)展要以科技創(chuàng)新為基礎、農業(yè)產業(yè)化為方向，促進創(chuàng)新要素集聚、關鍵技術集成、關聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產業(yè)集群，搭建科技經濟一體化平臺，建設中原農業(yè)硅谷，促進農業(yè)科技高質量發(fā)展。鼓勵支持農業(yè)科技知名企業(yè)融入大平臺，實現(xiàn)大協(xié)作，多學科交叉融合、多技術路線并行，突破一批農業(yè)科技發(fā)展中的“卡脖子”關鍵共性技術，保障關鍵核心技術源頭供給，支撐引領新業(yè)態(tài)和新模式，催生農業(yè)發(fā)展新動能。

創(chuàng)新機制，促進融合。加快農業(yè)科技發(fā)展，要推動科技與農業(yè)利益聯(lián)結和分配機制創(chuàng)新，把科技與農業(yè)的融合變成主體的自覺行為。推進農業(yè)科技投入保障和持續(xù)增長機制改革，加強農業(yè)科技政策的銜接與聯(lián)動，使各項改革朝著推動農業(yè)科技發(fā)展、各方利益合理共享聚焦發(fā)力。

有效對接，激發(fā)動能。激發(fā)各主體的積極性是農業(yè)科技發(fā)展最大的調節(jié)劑。支持農業(yè)大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，激發(fā)各個主體主觀能動性，實現(xiàn)更大效能。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，創(chuàng)新科研人員評價和獎勵制度，以提升自主創(chuàng)新能力和農業(yè)產業(yè)核心競爭力為總目標，以解決重大戰(zhàn)略性科技問題為標準，重視長期考核和穩(wěn)定資助，強化各主體供需對接，深入推進研發(fā)與農業(yè)產業(yè)需求應用主體合作。

強化引導，釋放活力。深化科技成果權屬、轉化收益分配等制度改革，健全成果轉化激勵機制。進一步細化支持農業(yè)與科技融合的配套政策，完善產學研融合、科技投入、成果轉化等政策。推動建立農業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導、知識產權運營等專項資金，拓展融資渠道。吸引社會資本投入，加大財政支持力度，設立農業(yè)科技成果轉化專項基金。打造農業(yè)科技成果轉化平臺，探索建立政府推動、市場引導、企業(yè)化運作的農業(yè)科技成果轉化新模式。

（作者 張紅陽 系河南農業(yè)大學招生就業(yè)辦公室主任、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院執(zhí)行院長）

（2024年2月29日《河南日報》）