常暉 河南省南陽市中級人民法院 黨組書記、院長

當(dāng)前，人民群眾對美好生活的向往更加強烈、需求更加廣泛，對司法提出更高期盼。司法工作要努力適應(yīng)人民群眾新期待，自覺把以人民為中心的發(fā)展思想、價值追求貫穿改革始終，不斷推動法院工作提質(zhì)增效、爭先進位。

一、在政治建設(shè)上走在前

人民法院首先是政治機關(guān)，政治忠誠是法院工作的根與魂。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以夯基鑄魂統(tǒng)領(lǐng)各項工作，把穩(wěn)司法工作的正確政治方向。

強化理論武裝，夯實信仰根基。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝心鑄魂。要扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，健全黨組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、個人自學(xué)、全員輪訓(xùn)的全鏈條學(xué)習(xí)體系，引導(dǎo)全體干警堅持實事求是、求真務(wù)實，為人民出政績、以實干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差，持續(xù)做深做實“從政治上看、從法治上辦”。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治航向。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全重大事項、重要工作、重大案件向上級法院黨組和同級黨委“雙報告”制度，確保上級各項部署要求不折不扣落地見效。

守牢意識形態(tài)陣地，涵養(yǎng)忠誠本色。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。持續(xù)加強法院宣傳思想工作，講好新時代司法故事，傳播法治正能量，筑牢全體干警忠誠履職的思想根基。

夯實基層黨建，建強戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨支部政治功能和組織功能，開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，形成具有法院特色的黨建品牌矩陣，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

二、在主責(zé)主業(yè)上創(chuàng)一流

公正司法是人民法院的生命線，辦案質(zhì)效是法院工作的核心競爭力。我們要牢固樹立“全院全條線、全案全周期”的大審判管理理念，以夯基提質(zhì)為核心抓手，不斷增強人民群眾的司法獲得感。

全流程管控，推動辦案質(zhì)效提檔升級。構(gòu)建“上級法院統(tǒng)籌抓、院庭長帶頭抓、業(yè)務(wù)庭重點抓、承辦人主動抓、審管辦專職抓”的全流程質(zhì)效管控體系，以糾紛在院時間抓總管理，健全完善相關(guān)工作機制，壓緊壓實院庭長監(jiān)管責(zé)任，提升整體審判質(zhì)效。聚焦財產(chǎn)管理、查找、處置三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以交叉執(zhí)行為牽引，一體推進立審執(zhí)破協(xié)調(diào)、終本出清、失信懲戒分級分類、隊伍建設(shè)協(xié)同等重點工作，全面夯實執(zhí)行工作向好根基。

全鏈條發(fā)力，深化多元解紛減量增效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入?yún)⑴c綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強人民調(diào)解的培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)同有關(guān)部門做好糾紛排查預(yù)警、聯(lián)合調(diào)處、先行調(diào)解。進一步拓展“總對總”多元化糾紛解決機制應(yīng)用場景，加強各單位之間跨部門、跨地域、跨層級資源共享，推動類型化糾紛批量化解、基層矛盾就地化解。

全方位履職，服務(wù)大局精準(zhǔn)賦能。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加強本土知名品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境資源區(qū)域司法協(xié)同治理，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進“政府+法院”聯(lián)席會議制度建設(shè)，促進行政機關(guān)依法行政。

全維度優(yōu)化，抓實訴訟服務(wù)與信訪化解。暢通線上線下訴訟服務(wù)渠道，深化全流程在線訴訟應(yīng)用，全面推廣“兩狀示范文本”，打造“一號通辦”的12368熱線，提升訴訟服務(wù)便捷度和滿意率。嚴(yán)格落實“有信必復(fù)”要求，健全信訪件專人登記、流轉(zhuǎn)、督辦機制，常態(tài)化開展申訴信訪聽證，著力解法結(jié)、化心結(jié)。

三、在自我淬煉上求突破

強基才能固本，賦能才能致遠。要始終堅持強基導(dǎo)向，以夯基賦能為抓手，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，為法院工作注入源源不斷的內(nèi)生動力。

建強法院鐵軍，強化人才賦能。實施“青年干警成長工程”和“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”，通過輪崗歷練、導(dǎo)師帶徒、業(yè)務(wù)比武、掛職鍛煉等方式，全方位提升干警司法能力和專業(yè)素養(yǎng)。深化司法能力培訓(xùn)，加強大要案辦理鍛煉，健全完善符合司法規(guī)律的人才評價體系，推動“審學(xué)研”一體化機制建設(shè)，進一步提升干警專業(yè)化水平。

深化數(shù)字變革，強化科技賦能?？v深推進“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動立案、庭審、調(diào)解、執(zhí)行、送達等全環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化升級。以數(shù)字賦能審判管理，將各類監(jiān)督管理規(guī)則嵌入審判執(zhí)行全流程，實現(xiàn)對案件辦理的全節(jié)點動態(tài)監(jiān)管，推動法院管理從事后追責(zé)向事前、事中管控轉(zhuǎn)變。

筑牢基層堡壘，強化基礎(chǔ)賦能。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，健全對口幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判尺度工作機制，推動法院工作均衡發(fā)展、整體提升。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，激發(fā)相對薄弱法庭的“內(nèi)生動力”；持續(xù)開展“楓橋式人民法庭”培育工作，進一步優(yōu)化布局、強化職能、打造品牌，讓法庭成為基層治理的重要支點、服務(wù)群眾的前沿陣地。

從嚴(yán)管黨治院，強化紀(jì)律賦能。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)開展違規(guī)吃喝專項整治，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，健全司法權(quán)運行制約監(jiān)督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

四、在爭先創(chuàng)優(yōu)上譜新篇

進階是爭先之要，出彩是奮斗之果。要以夯基進階為突破，對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流，推動法院工作跨越式提升。

對標(biāo)先進找差距，明確進階方向。主動對標(biāo)全國先進法院，建立“對標(biāo)先進、查找差距、整改提升”工作機制，制定針對性提升清單，一項一項抓落實、一件一件求突破，推動各項工作指標(biāo)全面提檔、整體進位。

深耕特色創(chuàng)品牌，打造出彩亮點。進一步圍繞南陽地域特色，在生態(tài)環(huán)境資源保護、文旅品牌等方面深耕細作、精益求精，打造一批有辨識度、有影響力、可復(fù)制推廣的司法品牌，推動形成“中院有標(biāo)桿、基層有特色、一院一品牌、一庭一特色”的爭先創(chuàng)優(yōu)格局。

深化改革求突破，激發(fā)進階活力。落實司法責(zé)任制綜合配套改革，完善法官懲戒和權(quán)益保障機制，讓法官既享有職業(yè)尊榮又感受到責(zé)任壓力。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格規(guī)范涉及公民人身權(quán)利的強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等涉企強制措施的適用，鞏固深化規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動成果。

凝聚合力勇爭先，交出滿意答卷。樹立“全院一盤棋、上下一條心”的工作理念，健全爭先創(chuàng)優(yōu)工作激勵機制，營造比學(xué)趕超、爭先進位的濃厚氛圍，以實干實績推動法院各項工作高質(zhì)量發(fā)展。