朱 冬

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本制度安排，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度通過在本不具排他性的創(chuàng)新信息之上創(chuàng)設(shè)專有性權(quán)利，引入市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)而獲得促進(jìn)創(chuàng)新成果生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)收益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終體現(xiàn)為受保護(hù)創(chuàng)新成果的商業(yè)化落地與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，正是將紙面上的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是連接創(chuàng)新源頭與產(chǎn)業(yè)需求的橋梁紐帶。唯有打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的全鏈條，才能真正使創(chuàng)新成果落地生根、開花結(jié)果。

當(dāng)前，以科技創(chuàng)新為核心引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速發(fā)展，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，從技術(shù)供給、品牌賦能、文化創(chuàng)意等多維度為新質(zhì)生產(chǎn)力注入動(dòng)能，推動(dòng)創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，對(duì)于培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》等多個(gè)重要政策文件，構(gòu)建起全方位、多層次的政策支持體系。從拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的模式和渠道，便利中小企業(yè)獲取專利技術(shù)，到聚焦破解高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化難題，再到推動(dòng)專利鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育深度融合，一系列政策舉措的系統(tǒng)推進(jìn)，助力我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作取得了卓然成效。在新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域，一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利已在量子科技、生物制造、6G通信等未來產(chǎn)業(yè)加快布局、加速轉(zhuǎn)化。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，也不可能一蹴而就。從現(xiàn)實(shí)看，目前仍有一些難點(diǎn)問題亟待破解。其一，供給與需求的匹配問題。消除交易雙方的信息不對(duì)稱，是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的核心。近年來，專利開放許可、“先用后付”等模式的推廣，有效緩解了上述矛盾，然而研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”的現(xiàn)象尚未根本消除。尤其是部分科研機(jī)構(gòu)側(cè)重基礎(chǔ)研究，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏深入了解，研發(fā)活動(dòng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，形成的成果缺乏可轉(zhuǎn)化性，無法充分滿足新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

其二，收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配問題。技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，然而轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)不足，盡職免責(zé)機(jī)制不健全，難以充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員參與轉(zhuǎn)化的積極性，制約著知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的深入推進(jìn)。盡管職務(wù)成果賦權(quán)改革的推進(jìn)，為解決上述問題積累了有益經(jīng)驗(yàn)，但由于各單位實(shí)際情況不同，相關(guān)政策手段是否具有普適性還有待驗(yàn)證，并且相關(guān)政策的具體落地方案還有待細(xì)化完善。

其三，能力與現(xiàn)實(shí)的匹配問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用涉及技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)分析、法律維權(quán)、金融支持等多個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員的綜合能力直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成效。當(dāng)前，既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)、既通法律又精金融的復(fù)合型人才依然嚴(yán)重短缺，提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)也比較缺乏。

筆者認(rèn)為，破解當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的難點(diǎn)問題，要聚焦供需對(duì)接，通過加強(qiáng)課題立項(xiàng)階段的市場(chǎng)化引導(dǎo)、完善專利信息服務(wù)體系等舉措，推動(dòng)專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，破解“兩張皮”難題。要強(qiáng)化制度供給，探索完善激勵(lì)與容錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)收益分配和盡職免責(zé)機(jī)制落地實(shí)施，及時(shí)回應(yīng)政策實(shí)施中產(chǎn)生的新問題，切實(shí)解決“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的難題。要加強(qiáng)人才培育，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用人才培養(yǎng)體系，補(bǔ)齊專業(yè)人才短板。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，專門培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的完整鏈條。

“十五五”規(guī)劃綱要將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，這對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作提出了更高要求。面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需求，我們要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效果。唯有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的沃土中持續(xù)深耕、用心澆灌，創(chuàng)新的“種子”才能長(zhǎng)成參天大樹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方能真正成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

（作者系南開大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心執(zhí)行主任）