張 曉

近日，有用戶反映，新辦的手機(jī)號碼頻繁接到催債電話；登錄APP時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)入了陌生人賬號……原來他們遇到了“二次放號”帶來的問題。

“二次放號”是指電信運(yùn)營商將注銷后的手機(jī)號碼，經(jīng)過一段“冷凍期”，重新啟用投入市場。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國移動電話用戶規(guī)模超17億戶，用戶規(guī)模巨大、碼號資源緊張，這是不得不推行“二次放號”的根本原因。

這本是號碼資源循環(huán)利用的通行做法，對節(jié)約有限資源具有積極作用?？梢坏┨柎a未經(jīng)煥新就重新分配，可能為新號主帶來不便和困擾，也導(dǎo)致舊號主面臨財(cái)產(chǎn)和隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)字身份深度嵌入生活的今天，“二次放號”帶來的隱患不容忽視。

有關(guān)部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)已有所行動。工業(yè)和信息化部推出“一證通查”服務(wù)，用戶可查詢手機(jī)號碼關(guān)聯(lián)的25款互聯(lián)網(wǎng)賬號；中國信通院、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“二次號碼煥新”服務(wù)，通過運(yùn)營商投放前“批量煥新”或新號主“主動煥新”方式，解綁前號主注冊過的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

要真正堵住漏洞，必須推動各方切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，以更緊密的協(xié)同機(jī)制形成治理合力。

電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)電話號碼的分配與日常管理，對“清洗”號碼應(yīng)承擔(dān)關(guān)鍵責(zé)任。運(yùn)營商應(yīng)盡到提示義務(wù)，提醒原號主和新號主解綁相關(guān)賬號，并提供操作指引；在號碼二次發(fā)放前，應(yīng)充分落實(shí)“批量煥新”，為號碼安全解除后顧之憂。當(dāng)前面臨的問題之一是，運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司之間尚未建立暢通的反饋機(jī)制，解綁申請是否被及時(shí)處理缺乏透明度。因此運(yùn)營商需加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司溝通聯(lián)動，推動煥新服務(wù)真正落到實(shí)處。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在平臺賬號管理中應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，做好賬號安全保障。要加強(qiáng)對異常賬號監(jiān)測，對長期未登錄的賬號采取功能限制與凍結(jié)；要優(yōu)化賬號驗(yàn)證機(jī)制，引入多重身份驗(yàn)證，避免過度依賴手機(jī)號；要簡化解綁流程，及時(shí)處理運(yùn)營商和個(gè)人提出的賬號解綁申請。未被納入“二次號碼煥新”的平臺和企業(yè)，也應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)處理“二次放號”引發(fā)的問題，提升用戶信任感。

作為使用者的用戶個(gè)人，原號主與新號主都要積極發(fā)揮主動性，切實(shí)保障自身合法權(quán)益。原號主在注銷手機(jī)號碼前要主動解綁相關(guān)應(yīng)用，尤其是涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和隱私安全的應(yīng)用，防止重要信息泄露；新號主在申領(lǐng)到“二次號碼”后，要及時(shí)“主動煥新”，避免受到不必要的困擾。