汪昌蓮

“長(zhǎng)春南”“上風(fēng)上水”“新中式水景藝術(shù)園林”……這是位于吉林省四平市伊通滿(mǎn)族自治縣的長(zhǎng)庚生態(tài)園，對(duì)外公開(kāi)銷(xiāo)售墓地的營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)。該公墓與周?chē)逋蛢H一墻之隔。村民們反映，項(xiàng)目征地之初，對(duì)外宣稱(chēng)要開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。然而時(shí)隔近8年，園區(qū)卻只見(jiàn)墓地，當(dāng)時(shí)承諾的其他生態(tài)項(xiàng)目卻不見(jiàn)蹤影。長(zhǎng)庚生態(tài)園宣稱(chēng)占地2300畝，總臺(tái)記者實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里不僅涉嫌違規(guī)大面積建設(shè)超標(biāo)豪華墓地，還涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。本該是生態(tài)園的地塊，為何會(huì)變成營(yíng)利性墓地？

吉林伊通縣長(zhǎng)庚生態(tài)園的鬧劇，撕開(kāi)了“墓地產(chǎn)”入侵農(nóng)村的遮羞布。這個(gè)曾以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+文旅景觀(guān)”為幌子的項(xiàng)目，如今搖身變?yōu)槭蹆r(jià)200萬(wàn)元的豪華“祠堂墓”，35座“住宅式”墓地，矗立在村民的基本農(nóng)田上。這種“掛羊頭賣(mài)狗肉”的操作，不僅踐踏了耕地保護(hù)紅線(xiàn)，還暴露出資本逐利下鄉(xiāng)、監(jiān)管形同虛設(shè)的深層危機(jī)。若不斬?cái)唷澳沟禺a(chǎn)”的利益鏈條，農(nóng)村的土地資源與生態(tài)根基，將被進(jìn)一步侵蝕。

“墓地產(chǎn)”的入侵，本質(zhì)是資本對(duì)農(nóng)村資源的掠奪性開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)庚生態(tài)園的套路極具代表性：先以“生態(tài)旅游”“田園綜合體”等概念騙取征地，將村民的承包田、林地包裝成“待開(kāi)發(fā)區(qū)”；隨后偷換土地用途，將殯葬用地審批指標(biāo)與“其他商服用地”捆綁，變相擴(kuò)大墓地規(guī)模；最終通過(guò)建造超標(biāo)豪華墓穴牟取暴利，代價(jià)卻是讓村民失去了賴(lài)以生存的耕地。衛(wèi)星遙感影像顯示，該項(xiàng)目已開(kāi)發(fā)墓地面積達(dá)33.29畝，超過(guò)32畝的殯葬用地審批量，其余土地則以“農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)”名義閑置或違規(guī)建設(shè)。這種“圈地—斂財(cái)”的模式，與鄉(xiāng)村振興中“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”的目標(biāo)背道而馳，將農(nóng)村土地異化為資本增值的工具。

監(jiān)管的軟弱與縱容，成為“墓地產(chǎn)”野蠻生長(zhǎng)的溫床。早在2024年，該項(xiàng)目就被列為民政系統(tǒng)重點(diǎn)整治對(duì)象，但直至2026年曝光，新墓穴仍在開(kāi)挖銷(xiāo)售。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局不僅未依法嚴(yán)處，反而試圖為違法項(xiàng)目“補(bǔ)辦手續(xù)”，甚至將超標(biāo)墓穴辯解為“設(shè)備用房和展廳”。這種“以罰代管”“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，折射出基層治理中的利益勾連與責(zé)任缺失。當(dāng)罰款金額遠(yuǎn)低于違法所得，違規(guī)成本就可以忽略不計(jì)，企業(yè)也就變得有恃無(wú)恐，甚至將法律法規(guī)視為兒戲。更令人憂(yōu)心的是，此類(lèi)現(xiàn)象并非孤例：浙江樂(lè)清、福建漳州等地，也曾出現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地變身為豪華墓園的問(wèn)題，反映出“墓地產(chǎn)”入侵農(nóng)村的頑固性。

遏制“墓地產(chǎn)”入侵，需從根源上堵住制度漏洞。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立土地用途變更的全程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違規(guī)占用耕地建墓的行為“零容忍”，依法從嚴(yán)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人；另一方面，需規(guī)范殯葬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁以“生態(tài)園”“文旅項(xiàng)目”等名義，變相開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性公墓，明確農(nóng)村公益性墓地的非營(yíng)利屬性，杜絕資本炒作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，打破地方保護(hù)主義壁壘，讓監(jiān)管真正“長(zhǎng)牙帶電”。唯有如此，才能守住農(nóng)村的綠水青山，讓土地回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民福祉的本源，而非淪為資本的“墓地產(chǎn)”逐利場(chǎng)。