陳 甲 王 杰

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心不久前發(fā)布的《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示，2025年，我國經濟發(fā)展向新向優(yōu)，活力不斷提升，各項支持政策集中發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

中小企業(yè)遍布千行百業(yè)，貢獻了我國60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。截至2025年底，注冊資本不到500萬元的小微企業(yè)總量突破1.3億家，全年新增768萬家，日均誕生超2萬家，構成中國經濟穩(wěn)健運行的微觀底盤。例如，江蘇無錫累計培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)463家，其中物聯(lián)網產業(yè)領域集聚82家，形成集群化發(fā)展的生動樣板。

頂層設計也在持續(xù)完善。2023年出臺的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路；今年年初，財政部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施民間投資專項擔保計劃的通知》，設立額度5000億元的專項擔保計劃，分兩年實施，聚焦中小微企業(yè)投資貸款。

看到成就的同時，也要正視短板。一是融資堵點仍在。中小企業(yè)普遍缺乏合格抵押物、財務信息透明度不高，貸款難問題長期存在。二是成本壓力不減。面對原材料價格上漲與訂單波動，中小企業(yè)議價空間有限，利潤持續(xù)承壓。三是轉型門檻偏高。受資金儲備少、人才匱乏制約，大量中小企業(yè)在數智化改造中面臨“不愿轉、不敢轉、不會轉”的困境。對此，要從3個層面精準施策，梯度培育更多優(yōu)質中小企業(yè)。

讓企業(yè)鼓足轉型發(fā)展的勁頭。中小企業(yè)轉型的最大痛點是“錢不夠、人不夠、不會轉”。依托龍頭企業(yè)開放資源和能力，開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同轉型。加大中小企業(yè)人才培訓力度，舉辦全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生活動，幫助中小企業(yè)引才留才。在引導中小企業(yè)堅守主業(yè)、深耕細分，走專精特新發(fā)展之路的同時，筑牢知識產權與商業(yè)秘密保護的防火墻，營造創(chuàng)新者無憂的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動發(fā)展行穩(wěn)致遠。

讓企業(yè)嘗到政策紅利的甜頭。中小企業(yè)普遍面臨的迫切需求是融資和訂單。推動5000億元民間投資專項擔保計劃向中小企業(yè)傾斜，擴大首貸、信用貸覆蓋面，用足用好貸款貼息政策，確?；萜笳呒皶r惠及小微經營主體，有助于切實降低中小企業(yè)融資成本。要持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款，確保政策紅利從“紙面”落到“賬面”。

讓企業(yè)看到市場前景的奔頭。中小企業(yè)的產品和服務最終要靠市場來檢驗。營造放心消費環(huán)境，讓消費者“敢買、愿買、放心買”中小企業(yè)產品，用市場訂單支撐中小企業(yè)成長，形成“消費者信賴—市場拓展—企業(yè)成長”的良性循環(huán)。破除市場準入壁壘，保障中小企業(yè)在市場競爭中享有平等機會。例如，福建廈門出臺促進民營經濟高質量發(fā)展21條措施，創(chuàng)新政府采購支持機制，400萬元以上工程項目對中小微企業(yè)預留份額階段性提至40%以上。

中小企業(yè)活，則中國經濟活。政策“組合拳”加速落地，制度環(huán)境和市場條件不斷優(yōu)化，堅持問題導向、精準施策，持續(xù)為企業(yè)紓困賦能，將推動我國中小企業(yè)更好發(fā)揮生力軍作用，為高質量發(fā)展增添更多活力。