栗玉晨

剛剛過(guò)去的5月17日是第36個(gè)全國(guó)助殘日，主題是“保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展”。當(dāng)天，司法部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布10起殘疾人法律援助典型案例。這批案例覆蓋視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力殘疾人，涉及婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故、人身?yè)p害等常見(jiàn)矛盾糾紛，彰顯了法律援助扶弱助殘、保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的制度價(jià)值。

殘疾人權(quán)益保障程度是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。保障殘疾人平等權(quán)益，核心是消除一切基于殘疾的歧視，以法律、制度和行動(dòng)為支撐，確保殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中，享有與普通公民同等的權(quán)利、尊嚴(yán)和發(fā)展機(jī)會(huì)。今年恰逢聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)20周年，在這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出包括發(fā)布?xì)埣踩朔稍湫桶咐趦?nèi)的系列活動(dòng)，既是對(duì)公約精神的踐行與呼應(yīng)，也是集中展現(xiàn)我國(guó)尊重、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

殘疾人既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要給予格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊群體。我國(guó)早在1990年就頒布了殘疾人保障法，旨在維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，目前雖然歷史性地解決了殘疾人絕對(duì)貧困問(wèn)題，但殘疾人權(quán)益保障仍面臨一些挑戰(zhàn)。更值得關(guān)注的是，現(xiàn)實(shí)中一些殘疾人即使合法權(quán)益受到侵害，他們也不敢、不能、不會(huì)拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。此次有關(guān)方面發(fā)布?xì)埣踩朔稍湫桶咐菫榱斯膭?lì)殘疾人正視自身權(quán)益，積極通過(guò)法律援助等方式維護(hù)自身權(quán)益，有力彰顯了司法的溫度和保障殘疾人合法權(quán)益的力度。

保障殘疾人合法權(quán)益的“堵點(diǎn)”，就是法治服務(wù)的“靶點(diǎn)”。讓殘疾人能和普通公民一樣平等接受教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受社會(huì)服務(wù)，需要引導(dǎo)社會(huì)公眾共同營(yíng)造尊重殘疾人的社會(huì)環(huán)境。此次發(fā)布的典型案例中，一起為聽(tīng)力殘疾人生育保險(xiǎn)待遇糾紛提供法律援助的案件頗具代表性。該案中，女性勞動(dòng)者潘某屬于聽(tīng)力殘疾人，在懷孕、生產(chǎn)和哺乳期等需要給予特殊保護(hù)的時(shí)期，遭遇用人單位在產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)、社保費(fèi)用繳納、生育津貼發(fā)放、離職保護(hù)等多方面的權(quán)益侵害，折射出女性殘疾勞動(dòng)者在職場(chǎng)中權(quán)益容易受損的現(xiàn)實(shí)困境。當(dāng)?shù)胤稍行牟粌H及時(shí)受理申請(qǐng)、提供援助，還在起訴后協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的支持起訴，反復(fù)與用人單位溝通協(xié)商，最終促成公司支付潘某社保款項(xiàng)、津貼、工資差額及補(bǔ)償3.8萬(wàn)元，圓滿解決了糾紛。從這起案例中，我們看到相關(guān)部門(mén)不僅為殘疾人提供免費(fèi)的法律援助服務(wù)，更通過(guò)無(wú)障礙溝通、證據(jù)梳理、多方協(xié)調(diào)等舉措，讓殘疾人在法律程序中感受到尊重與溫暖，促進(jìn)殘疾人全面參與并融入社會(huì)生活。

不斷提升殘疾人法律援助的可及性、精準(zhǔn)性、有效性，是助力殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。采取務(wù)實(shí)舉措提升殘疾人法律服務(wù)水平，持續(xù)滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，讓殘疾人切實(shí)感受到法律的溫度，我們還有很多工作要做。例如，如何在程序便民、證據(jù)收集、實(shí)體公正等方面探索更多好經(jīng)驗(yàn)？如何在殘疾人等特殊群體權(quán)益保障中既堅(jiān)守制度剛性又飽含人文關(guān)懷，真正實(shí)現(xiàn)法理與情理的有機(jī)統(tǒng)一？如何進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)殘聯(lián)的溝通協(xié)作，及時(shí)全面掌握殘疾人群體在法律服務(wù)方面的特殊需求……這些都需要更多生動(dòng)實(shí)踐和積極探索。

保障殘疾人權(quán)益，任重道遠(yuǎn)，行則將至。讓我們攜手共進(jìn)，以制度體系保障平等權(quán)益，以點(diǎn)滴善舉匯聚溫暖力量，讓理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人成為社會(huì)風(fēng)尚，讓法治的陽(yáng)光照亮每一位殘疾人的前行之路。