張玲玲 宋孟韓

對(duì)20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1547.11萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.30%。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，漁業(yè)是興農(nóng)富民的“藍(lán)色動(dòng)能”。積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，對(duì)于構(gòu)建多元化食物供給體系、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要意義。

多年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，漁業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。機(jī)制建設(shè)方面，修訂完善以《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為基本的漁業(yè)法律法規(guī)體系；科技裝備方面，加大自主研發(fā)力度，對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯提升。同時(shí)，一些省份和地區(qū)也因地制宜，積極創(chuàng)新漁業(yè)發(fā)展模式，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。例如，山東聊城市通過(guò)“漁文旅”融合發(fā)展，打造出錦鯉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；福建省東山縣澳角村發(fā)展濱海民宿、海上觀光等新業(yè)態(tài)，建設(shè)成為“全國(guó)最美漁村”。

不過(guò)，隨著人民群眾對(duì)高品質(zhì)、多樣化水產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，漁業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。例如，空間資源有限、產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)效益有待提升、關(guān)鍵核心技術(shù)亟須突破、治理水平有待加強(qiáng)等。對(duì)此，須對(duì)癥施策，守好“魚(yú)簍子”。

穩(wěn)定和拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，加快推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積?？茖W(xué)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新空間，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，在西北等地區(qū)因地制宜發(fā)展冷水魚(yú)，積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖生產(chǎn)力布局。加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，守住中東部地區(qū)池塘養(yǎng)殖基本盤(pán)。促進(jìn)近海養(yǎng)殖提檔升級(jí)，加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，推廣重力式網(wǎng)箱，穩(wěn)妥推進(jìn)大型桁架類(lèi)網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船建造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海上牧場(chǎng)，促使浩瀚海洋升級(jí)為“藍(lán)色糧倉(cāng)”。在產(chǎn)能較充沛的浙江、遼寧等地，布局精細(xì)加工的一體化大市場(chǎng)，通過(guò)打造“科研—捕撈—加工—銷(xiāo)售”的綜合基地，提升產(chǎn)品價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做好“海”的文章，要持續(xù)調(diào)優(yōu)養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)，推進(jìn)漁業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。進(jìn)一步壯大水產(chǎn)品加工業(yè)、休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。持續(xù)打造國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、新型環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。發(fā)展可持續(xù)捕撈業(yè)，穩(wěn)控近海捕撈，穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新漁場(chǎng)新資源綠色可持續(xù)開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合生產(chǎn)能力和資源利用率。推進(jìn)覆蓋漁業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高漁業(yè)綜合效益。

提高漁業(yè)科技水平和成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)水產(chǎn)種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋捕撈機(jī)械化、水產(chǎn)品加工等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)。開(kāi)展核心種源技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)育種創(chuàng)新和育繁推一體化，全面推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興。加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在漁業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為漁業(yè)裝上數(shù)智化引擎。推廣應(yīng)用水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)及漁船智能終端、數(shù)字化捕撈裝備，打造漁業(yè)智慧園區(qū)和數(shù)字漁場(chǎng)。注意充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、大型龍頭企業(yè)等多個(gè)研發(fā)主體的協(xié)同作用，聯(lián)合攻關(guān)漁業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)推廣，促進(jìn)漁業(yè)科技成果落地生“金”。

推進(jìn)漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)深化漁船漁港管理改革，加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源總量管理、漁船更新改造和漁具標(biāo)識(shí)管理，全面推進(jìn)漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，打造一批沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。強(qiáng)化漁業(yè)法治建設(shè)，提升漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。實(shí)施好“中國(guó)漁政亮劍”執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江十年禁漁、海洋伏季休漁等常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深入清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”，打擊各類(lèi)涉漁違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，開(kāi)展好漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)六大行動(dòng)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升海洋漁業(yè)本質(zhì)安全水平。積極參與國(guó)際漁業(yè)治理，促進(jìn)全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。