趙洪亮 吉林省遼源市中級(jí)人民法院 黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）從多個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代審判工作作出重要部署。吉林省遼源市兩級(jí)法院努力將《意見(jiàn)》的剛性要求轉(zhuǎn)化為司法實(shí)踐中的自覺(jué)行動(dòng)，牢牢把握人民法院的政治屬性、人民屬性、法治屬性，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、筑牢安全穩(wěn)定司法防線

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是人民法院落實(shí)《意見(jiàn)》的重要方面，更是回應(yīng)人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定和公平正義熱切期盼的必然要求。遼源市兩級(jí)法院錨定公平正義這一根本目標(biāo)，切實(shí)履行懲罰犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公正的重要職能，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和公共安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等各類(lèi)犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，以法治力量彰顯懲治犯罪的堅(jiān)定決心。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪堅(jiān)持零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，依法審理“黃賭毒”“食藥環(huán)”等危害群眾切身利益的犯罪案件。

在追求公平正義的過(guò)程中，遼源市兩級(jí)法院既注重依法嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪，又著力提升輕罪治理效能，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)推進(jìn)輕罪治理體系建設(shè)，快速辦結(jié)輕微刑事案件，有效提升司法效率、減少當(dāng)事人訴累；針對(duì)常見(jiàn)多發(fā)輕罪，予以精準(zhǔn)施策、源頭治理，相關(guān)違法犯罪勢(shì)頭得到有效遏制。與此同時(shí)，正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)符合條件的被告人依法從寬處理，既體現(xiàn)對(duì)認(rèn)罪悔罪者的寬宥，也通過(guò)分化瓦解不法分子、減少社會(huì)對(duì)立，實(shí)現(xiàn)懲治與教育的雙重目的，讓司法既有力度又有溫度。

二、構(gòu)建司法服務(wù)保障體系

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。人民法院必須主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的保障。針對(duì)遼源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，我們立足司法職能，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同履行、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建全方位司法服務(wù)保障體系，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在遼源投資興業(yè)更有信心。

深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。良好的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，公正高效的司法是法治化營(yíng)商環(huán)境的核心要素。遼源市兩級(jí)法院堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，全面貫徹落實(shí)“依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益”要求，堅(jiān)決防止利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，依法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等合法權(quán)益；深化“執(zhí)破融合”機(jī)制改革，完善市場(chǎng)主體退出制度，依法妥善審理破產(chǎn)案件，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防，守牢金融安全底線。防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。我們緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展精準(zhǔn)防控，針對(duì)建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控等問(wèn)題，組建專(zhuān)業(yè)課題團(tuán)隊(duì)開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研。同時(shí)，健全矛盾糾紛源頭化解機(jī)制，落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案及公開(kāi)聽(tīng)證等常態(tài)化舉措，主動(dòng)排查梳理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

三、踐行司法為民根本宗旨

司法為民是人民法院的根本宗旨。遼源市兩級(jí)法院始終將“如我在訴”理念貫穿審判工作全過(guò)程，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。在司法便民方面，持續(xù)推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善線上線下融合的訴訟服務(wù)體系，為群眾提供立案、繳費(fèi)、調(diào)解、閱卷等全流程便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿、好辦事、不添堵”。在民生司法保障方面，依法妥善審理婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、住房等民生領(lǐng)域案件，加強(qiáng)對(duì)未成年人等群體的司法保護(hù)。在司法公開(kāi)方面，全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，不斷提升人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層社會(huì)治理的寶貴財(cái)富。近年來(lái)，遼源市兩級(jí)法院主動(dòng)融入市域社會(huì)治理大局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理體系。通過(guò)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類(lèi)治理主體的溝通協(xié)作，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的多元解紛格局，推動(dòng)矛盾糾紛從“終端化解”轉(zhuǎn)向“源頭預(yù)防”。強(qiáng)化先行調(diào)解與訴訟程序的銜接，完善訴調(diào)對(duì)接工作流程，對(duì)于適宜調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴訟方式解決，將大量矛盾糾紛化解在訴前、化解在基層。

推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解是助力法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，司法建議是人民法院參與社會(huì)治理的重要途徑。遼源市兩級(jí)法院積極推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，充分發(fā)揮司法建議作用，切實(shí)提升社會(huì)治理效能。在行政審判工作中，堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，依法審理行政訴訟案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，運(yùn)用調(diào)解、和解等方式化解行政爭(zhēng)議，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人達(dá)成共識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“以庭代訓(xùn)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通交流，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

在未來(lái)工作中，遼源市兩級(jí)法院將堅(jiān)持以審判職能守護(hù)平安、以公正裁判定分止?fàn)?、以?xún)?yōu)質(zhì)司法保障發(fā)展、以實(shí)質(zhì)解紛溫暖民心，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)效、鞏固司法公信根基，為地方長(zhǎng)治久安與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。