張林山 公丕明

近日，工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合啟動實施《人工智能終端智能化分級》系列國家標準，為人工智能終端的“聰明程度”劃定統(tǒng)一標尺。從行業(yè)自發(fā)探索到國家層面標準出臺，從概念泛化濫用到規(guī)范有序發(fā)展，人工智能終端智能化分級標準的落地，既是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的關鍵舉措，也是推動智能經(jīng)濟新形態(tài)落地生根、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，標志著我國人工智能終端產(chǎn)業(yè)進入有標可依、有規(guī)可循的新階段。

深刻把握人工智能終端智能化分級標準的核心內(nèi)涵，是推動標準落地見效的前提。人工智能終端作為人工智能技術規(guī)模化落地的關鍵載體，已從傳統(tǒng)被動執(zhí)行工具升級為可感知、能理解、會服務、可成長的智能助手，重新定義了人機交互關系。與之相適配的分級標準，采用“2+N”架構，回答了“什么是人工智能終端智能化、怎么分級、怎么判定”的核心問題，清晰界定了不同級別終端的能力邊界，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰指引，為消費選擇提供了明確依據(jù)。

我國構建人工智能終端智能化分級標準具備堅實底氣。市場優(yōu)勢顯著，作為全球最大的智能終端消費市場，龐大的用戶基數(shù)孕育著最復雜的應用場景，從極簡操作到全場景智慧辦公，從輔助駕駛到無人駕駛，海量差異化需求為分級標準提供了天然“試驗沙盒”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整，我國擁有覆蓋芯片、傳感器、操作系統(tǒng)、大模型、整機制造的全球最完整智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，能夠將標準中的能力等級迅速轉化為芯片算力、軟件架構及整機設計的協(xié)同迭代，實現(xiàn)“標準—技術—產(chǎn)品—應用”的良性循環(huán)。先期探索扎實，我國在汽車自動駕駛分級、智能語音助手能力評估等方面已有標準實踐，部分頭部企業(yè)也已發(fā)布手機端側大模型能力分級的企業(yè)標準，這些都為統(tǒng)一權威的行業(yè)乃至國家標準積累了豐富經(jīng)驗。

也要看到，相關標準實施仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，標準落地不均衡，部分中小企業(yè)適配滯后、執(zhí)行力度有差異；國際話語權不足，與國際標準銜接有待深化。這些因素制約著分級標準的引領作用，影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以標準為引領，推動人工智能終端產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，需堅持系統(tǒng)觀念，補短板、強弱項、固底板，推動分級標準落地生根、迭代完善。

完善標準體系，強化適配性與前瞻性。聚焦人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化“2+N”架構，加快推進可穿戴設備、家電等新興品類標準研制，實現(xiàn)各類終端標準全覆蓋。動態(tài)完善分級指標，結合技術發(fā)展和場景需求，細化標準要求，推動標準與產(chǎn)業(yè)實踐同頻共振。加強標準與法律法規(guī)、倫理規(guī)范的銜接，明確終端數(shù)據(jù)安全、隱私保護的分級要求，筑牢安全發(fā)展底線。

強化落地執(zhí)行，推動標準深度賦能產(chǎn)業(yè)。搭建統(tǒng)一的標準符合性檢測平臺，開展標準解讀和專題培訓，引導企業(yè)主動對標達標，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭打造標準應用示范案例，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級。將分級標準與消費品以舊換新、新興消費培育等政策銜接，建立人工智能終端產(chǎn)品目錄，引導消費需求升級，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品智能化水平，破解同質(zhì)化競爭難題。

聚焦技術創(chuàng)新，夯實標準實施的產(chǎn)業(yè)基礎。加大基礎研究投入，聚焦端云協(xié)同、軟硬件全棧升級、安全隱私保障等關鍵領域，突破高端芯片、基礎軟件等“卡脖子”技術，為終端智能化升級提供技術支撐。強化產(chǎn)學研用協(xié)同，支持企業(yè)、科研機構、高校聯(lián)合開展技術攻關，推動創(chuàng)新成果快速轉化，讓分級標準成為技術創(chuàng)新的“風向標”，推動終端產(chǎn)品從達標向優(yōu)質(zhì)升級。

提升國際話語權，推動標準雙向互認。積極參與全球人工智能終端智能化標準制定，主動對接國際先進標準，推動我國分級標準與國際標準兼容互認，為企業(yè)出海降低壁壘。加強國際交流合作，分享我國標準制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提升我國在全球人工智能終端領域的影響力，推動形成全球統(tǒng)一的人工智能終端智能化標準體系。

（作者分別系國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員、副研究員）