法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 陳興

員工猝死糾紛得以溫情化解，老舊小區(qū)加裝電梯僵局破除。近年來(lái)，廣東省肇慶市端州區(qū)聚焦社會(huì)治安綜合治理堵點(diǎn)、民生矛盾難點(diǎn)，創(chuàng)新推行多元共治、AI助調(diào)、圓桌議事三部曲工作法，構(gòu)建全鏈條、立體化、精細(xì)化解紛體系，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)就地化解、源頭清零。

憑借扎實(shí)的平安建設(shè)成效，端州區(qū)獲評(píng)廣東省平安建設(shè)最高榮譽(yù)“平安鼎”，彰顯了全區(qū)深耕社會(huì)善治、守護(hù)一方平安的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”

針對(duì)矛盾處置“單兵作戰(zhàn)、效能不足”的短板，端州區(qū)打破部門(mén)壁壘，推行“多元共治工作法”，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的矛盾調(diào)解新格局，推動(dòng)治理模式從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

黃崗街道136戶村民因回遷房過(guò)戶遺留問(wèn)題引發(fā)物業(yè)費(fèi)群體性糾紛，矛盾持續(xù)升級(jí)。對(duì)此，端州區(qū)綜治中心啟動(dòng)多元聯(lián)調(diào)機(jī)制，依托“法官+律師+人大代表”聯(lián)調(diào)模式精準(zhǔn)施策：法官厘清法律邊界、界定權(quán)責(zé)，律師解讀法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、明晰利弊，人大代表貼近群眾、疏導(dǎo)情緒、搭建溝通橋梁。多方力量法理相融、情理兼顧，高效化解對(duì)立矛盾，促成雙方當(dāng)場(chǎng)簽約和解。

截至目前，該聯(lián)調(diào)模式累計(jì)調(diào)處糾紛116宗、成功化解105宗，調(diào)解成功率超90%，為群眾節(jié)約各類維權(quán)成本30余萬(wàn)元，以多元共治破解復(fù)雜矛盾。

同時(shí)，端州區(qū)織密全域風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)，依托“粵平安”平臺(tái)整合336個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，組建1200余人的“社區(qū)平安守護(hù)者”隊(duì)伍，搭建“線上數(shù)據(jù)比對(duì)、線下網(wǎng)格巡查、群眾自主上報(bào)”三位一體排查體系，推動(dòng)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，真正實(shí)現(xiàn)從“坐等接訪”向“主動(dòng)找險(xiǎn)”的治理轉(zhuǎn)變。

從“大海撈針”到“按圖索驥”

為破解傳統(tǒng)調(diào)解專業(yè)性弱、周期偏長(zhǎng)等問(wèn)題，端州區(qū)雙向發(fā)力，以科技賦能提速糾紛化解，以源頭治理筑牢善治根基，全力打造高效、暖心的基層矛盾調(diào)解服務(wù)體系。

中心推行“AI助調(diào)工作法”，依托法院司法資源打造“端州AI調(diào)解助手”，為基層調(diào)解工作賦能增效。該智能工具可一鍵推送法律依據(jù)、類案判例，智能生成調(diào)解提綱，徹底改變以往人工檢索耗時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，大幅提升調(diào)解專業(yè)性與效率。同時(shí)，中心依托視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)通遠(yuǎn)程調(diào)解、線上勘驗(yàn)通道，打破時(shí)空限制，壓縮調(diào)解周期，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓群眾足不出戶便可享受高效便捷的法治調(diào)解服務(wù)。

在高效化解糾紛的基礎(chǔ)上，端州區(qū)堅(jiān)持以案促治、源頭防控，深化調(diào)解治理效能。針對(duì)校園糾紛等典型矛盾，中心聯(lián)動(dòng)法治副校長(zhǎng)介入調(diào)解，耐心釋法明理、疏導(dǎo)情緒，妥善化解個(gè)案矛盾。同時(shí)延伸治理觸角，通過(guò)開(kāi)設(shè)普法課堂、組織庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化普法，有效筑牢青少年法治防線，大幅降低未成年人違法犯罪發(fā)生率，目前，轄區(qū)未成年人違法犯罪立案數(shù)同比下降48%，真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片、治理一域”的良好成效。

從“單向宣講”到“樓下協(xié)商”

老舊小區(qū)加裝電梯等鄰里民生矛盾，極易出現(xiàn)“一戶梗阻、全域停滯”的僵局。端州區(qū)摒棄辦公室說(shuō)教、單向式宣講的傳統(tǒng)模式，推行“圓桌議事工作法”，把協(xié)商陣地搬到一線、設(shè)在樓下，以群眾協(xié)商化解群眾矛盾。

雅圖花園二期加裝電梯工程推進(jìn)中，低層住戶顧慮采光、噪聲影響，高層住戶迫切期盼改善出行條件，雙方訴求對(duì)立、僵持不前。區(qū)綜治中心下沉一線，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方現(xiàn)場(chǎng)圍坐議事，對(duì)照施工方案、檢測(cè)數(shù)據(jù)、分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)直面群眾訴求，換位思考答疑解惑、優(yōu)化方案，最大限度平衡各方權(quán)益。面對(duì)面協(xié)商，成功破解鄰里隔閡、打通工程堵點(diǎn)，順利推進(jìn)電梯落地，切實(shí)把民生實(shí)事辦進(jìn)群眾心坎。

從“我說(shuō)你聽(tīng)”到“共商共治”，從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)參與”，圓桌議事法充分激活群眾自治活力，讓鄰里糾紛、民生爭(zhēng)議、工程矛盾在溫情協(xié)商、依法處置中妥善化解，真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

一步一舉措夯實(shí)治理根基，一法一機(jī)制守護(hù)萬(wàn)家平安。端州區(qū)以“三部曲”工作法為總抓手，通過(guò)多方聯(lián)調(diào)筑牢防線、AI助調(diào)提質(zhì)增效、圓桌議事化解民憂，全方位提升社會(huì)治安綜合治理精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。

下一步，端州區(qū)將持續(xù)深耕平安建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持之以恒擦亮“平安鼎”金字招牌，以更扎實(shí)的平安建設(shè)成效、更和諧的社會(huì)環(huán)境，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。