法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫

近日，北京市懷柔科學(xué)城新質(zhì)生產(chǎn)力法律保護(hù)中心、商事解紛中心正式揭牌成立。在此前試運(yùn)行期間，解紛中心十余天便成功化解涉企糾紛66件，日均化解超5起，以一站式高效解紛為企業(yè)免去訟累、減負(fù)增效。

這一高效運(yùn)轉(zhuǎn)的法治服務(wù)樞紐，正是懷柔區(qū)委政法委今年4月推出《暖心懷·法治護(hù)企十條措施》（以下簡(jiǎn)稱“護(hù)企十條”），推動(dòng)政策承諾加速落地見(jiàn)效的生動(dòng)注腳。

從兩大中心落地運(yùn)行，到建立信用修復(fù)機(jī)制；從“安芯”專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)打商業(yè)秘密犯罪，到為重點(diǎn)科研院所配備專屬“法治管家”，“護(hù)企十條”聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技創(chuàng)新，從資源匯聚、柔性執(zhí)法司法、管家式服務(wù)等維度協(xié)同發(fā)力，打出了“保護(hù)、打擊、維系、服務(wù)”全鏈條法治“組合拳”，讓“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”在懷山柔水間落地生根。

資源匯聚凝聚保護(hù)合力

“近年來(lái)，懷柔區(qū)政法系統(tǒng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、加強(qiáng)涉企犯罪打擊、全力營(yíng)造良好的社會(huì)治安秩序?！睉讶釁^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2025年懷柔區(qū)人民法院審執(zhí)結(jié)涉企案件12819件，營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵指標(biāo)位于全市法院前列，全區(qū)電詐發(fā)案數(shù)下降幅度全市第一，同時(shí)積極推行柔性執(zhí)法，辦理不予處罰案件占比同樣位列全市首位。

懷柔科學(xué)城承載著國(guó)家原始創(chuàng)新的重要使命，這背后，離不開(kāi)法治的深耕細(xì)作。此次推出的“護(hù)企十條”，將資源匯聚作為強(qiáng)化科技創(chuàng)新保護(hù)的關(guān)鍵一招。新成立的新質(zhì)生產(chǎn)力法律保護(hù)中心，將科學(xué)城綜治中心、警務(wù)中心、檢察服務(wù)站、法官工作站等力量匯聚一處、下沉一線，同時(shí)系統(tǒng)對(duì)接北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院、互聯(lián)網(wǎng)法院的巡回審判點(diǎn)和普法驛站，讓原本分散、高門(mén)檻的專業(yè)法律資源，成為科創(chuàng)企業(yè)觸手可及的“標(biāo)配”。

與之協(xié)同運(yùn)行的商事解紛中心，通過(guò)協(xié)調(diào)引入訴訟、仲裁、公證、商事調(diào)解組織等專業(yè)資源，構(gòu)建起“調(diào)證+調(diào)仲+調(diào)訴”三位一體模式，為商事主體提供多元解紛渠道，實(shí)現(xiàn)“一站式”解紛。

資源匯聚下沉釋放的法治效能，已初步顯現(xiàn)。不久前，北京金融法院前往懷柔科學(xué)城普法驛站開(kāi)展巡回審判，將一起營(yíng)業(yè)信托糾紛案件的庭審現(xiàn)場(chǎng)“搬”到了科創(chuàng)主體身邊。庭后，金融法院立案庭負(fù)責(zé)人厲莉與承辦法官林文彪，圍繞基金估值調(diào)整等普遍關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)普法解讀。

“巡回審判+當(dāng)庭普法”模式，將具有規(guī)則指引意義的典型案例送到產(chǎn)業(yè)一線，引導(dǎo)市場(chǎng)主體明晰行為邊界，實(shí)現(xiàn)“審理一案、規(guī)范一行”，正成為懷柔護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

剛?cè)岵?jì)守護(hù)創(chuàng)新發(fā)展

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。4月24日，懷柔區(qū)法院對(duì)翟某等五人假冒注冊(cè)商標(biāo)案公開(kāi)宣判，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰?！胺ㄖ?，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展掃清了障礙?！北磺謾?quán)的專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

記者了解到，在案件辦理中，公安部門(mén)快速偵查斬?cái)嘀萍偈奂冁湕l，檢察機(jī)關(guān)對(duì)扣押的賬本進(jìn)行反復(fù)核算，追加認(rèn)定犯罪金額1000萬(wàn)余元，并促成被告人賠償被侵權(quán)企業(yè)相關(guān)損失；庭審當(dāng)天法檢“兩長(zhǎng)”同庭履職，法官庭后釋法宣講，實(shí)現(xiàn)了“打擊犯罪+挽損護(hù)企+護(hù)航發(fā)展”的多重效果。

在全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德看來(lái)，該案的辦理與審判，展現(xiàn)了懷柔對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全鏈條法治保障，也體現(xiàn)出司法是護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)屏障。

此次推出的“護(hù)企十條”，突出“一柔一剛”雙向發(fā)力，以部署打擊商業(yè)秘密犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等措施，幫助重點(diǎn)企業(yè)建立完善安全防范措施，嚴(yán)打侵犯核心利益違法犯罪，同時(shí)通過(guò)依法開(kāi)展訴訟保全工作、建立信用修復(fù)機(jī)制等，為守信企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

按照機(jī)制要求，懷柔區(qū)在辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全案件時(shí)，將同步開(kāi)展“保全必要性審查”和“企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估”，對(duì)信用良好的科創(chuàng)企業(yè)依法慎用保全措施；對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序已主動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)信用修復(fù)程序，通過(guò)移出限高、失信名單，出具信用修復(fù)證明等措施，助力企業(yè)快速恢復(fù)市場(chǎng)信譽(yù)、輕裝前行。

管家式服務(wù)嵌入科創(chuàng)一線

“懷柔區(qū)當(dāng)前正著力建設(shè)國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技融合發(fā)展示范區(qū)，但相關(guān)主體在知產(chǎn)保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與交易等前沿領(lǐng)域，面臨著法律規(guī)則供給不足的現(xiàn)實(shí)困境。”懷柔區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)此，“護(hù)企十條”將“管家式服務(wù)”作為破題之鑰，提出設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)官、檢企聯(lián)絡(luò)員，為科研院所、重點(diǎn)企業(yè)配備“法治管家”，并組建“一城兩都”公益律師服務(wù)團(tuán)和科學(xué)城法律服務(wù)專家組等方式，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供全生命周期法律服務(wù)。

4月16日，首批6名“法治管家”正式上崗，一場(chǎng)圍繞技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與軟件代碼保護(hù)的中英文雙語(yǔ)交流活動(dòng)隨即展開(kāi)，與會(huì)人員直呼“干貨滿滿”。懷柔區(qū)司法局副局長(zhǎng)羅文禮說(shuō)，“法治管家”在提供日常法律咨詢的同時(shí)，還承擔(dān)法治需求采集、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、法治資源鏈接等職能。

與“法治管家”機(jī)制同步落地的，還有懷柔區(qū)政府與北京市律師協(xié)會(huì)合作推出的律師服務(wù)團(tuán)和專家組，61名不同專業(yè)領(lǐng)域的資深律師將聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉外交流等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)靠前對(duì)接創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體與重點(diǎn)項(xiàng)目，提供從股權(quán)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局到上市輔導(dǎo)、跨境合規(guī)的“一對(duì)一”法治體檢和全生命周期定制法律服務(wù)。

如今，懷柔“護(hù)企十條”正加速?gòu)恼咚{(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)踐實(shí)效，以全鏈條法治保障、全方位精準(zhǔn)服務(wù)，為懷柔科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。