□ 平安特稿

□ 本報記者 范天嬌

在安徽省淮北市杜集區(qū)，所有涉藥單位的藥品養(yǎng)護工作如今都有一條“硬杠杠”，必須定期將藥品養(yǎng)護記錄、溫濕度監(jiān)測數(shù)據(jù)、近效期藥品清單、不合格藥品處理記錄等核心信息向主管部門進行備案，為藥品安全加裝了一道“數(shù)字鎖”。

從“被動檢查”變“主動備案”，是檢察機關精準發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督效能的體現(xiàn)。去年以來，安徽檢察機關嚴格按照最高人民檢察院部署要求，扎實有序開展“食藥安全益路行”公益訴訟檢察監(jiān)督活動，取得了明顯成效。

這只是一個側(cè)影。

近年來，安徽檢察機關公益訴訟部門以“?！弊譃樽ナ郑o盯食品藥品安全、綠色低碳發(fā)展、文物和文化遺產(chǎn)保護等重點領域，開展多樣化、立體化專項監(jiān)督活動，用心用情回應群眾關切，以法治力量堅守公益底線，既彰顯法律監(jiān)督的剛性，又傳遞司法為民的溫度。

筑牢食藥安全防線

《法治日報》記者了解到，杜集區(qū)人民檢察院結(jié)合辦案實際自建“督促醫(yī)療機構(gòu)落實藥品存儲、養(yǎng)護公益訴訟法律監(jiān)督模型”，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分基層醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店在藥品管理上存在冷藏藥與常溫藥品混放、過期藥未及時下架等諸多隱患，在精準立案、制發(fā)檢察建議堵住監(jiān)管漏洞的同時，推動區(qū)市場監(jiān)督管理局成立專項整治領導小組，對全區(qū)范圍內(nèi)132家醫(yī)療機構(gòu)全面排查；在此基礎上，啟動“放心藥房”建設專項行動，探索開展藥品養(yǎng)護制度登記備案工作。

如今，全區(qū)225家涉藥單位已全部完成備案登記，實現(xiàn)備案管理全覆蓋。

專項監(jiān)督活動期間，安徽檢察機關在全面摸排食藥安全領域突出問題的基礎上，聚焦重點領域問題打好“殲滅戰(zhàn)”，開展督促整治社區(qū)團購生鮮食品貯存等環(huán)節(jié)安全隱患、督促落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測查驗制度等專項監(jiān)督，并針對食品非法添加、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全、預制菜問題整治、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全等民生關切的重點問題精準切入，辦理了一批有影響、有代表性的高質(zhì)效案件。

全省檢察機關積極強化內(nèi)外部協(xié)作，加強與相關行政機關等的溝通聯(lián)系，建立信息共享、線索移送、協(xié)作配合等工作機制，形成監(jiān)督合力，并注重發(fā)揮代表委員意見、提案銜接轉(zhuǎn)化及“益心為公”志愿者等機制作用，暢通群眾問題反映渠道，提升司法辦案的效果；同時，充分運用科技手段輔助辦案，自建網(wǎng)絡直播銷售減肥食品危害食品安全類案監(jiān)督模型等食藥領域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，提升線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證等方面的效率和效果。

2025年，安徽檢察機關共辦理食藥安全領域公益訴訟案件1010件，制發(fā)檢察建議626件，提起訴訟182件，提出懲罰性賠償151件，以檢察之力守護群眾“舌尖上”“藥匣子”安全。今年，該省檢察機關將進一步聚焦非法添加、過度醫(yī)療等重難點問題，深化專項監(jiān)督，通過檢察建議、訴訟等方式推動源頭治理。

服務綠色低碳發(fā)展

在宿松縣華陽河湖群自然保護區(qū)，30處違法養(yǎng)殖設施被拆除，涉河湖面積1.3萬畝，讓遷徙候鳥的“家園”更安全宜居。

針對跨區(qū)域轉(zhuǎn)運江砂至異地港口過駁裝卸的隱蔽行為，和縣落實河道砂石運輸信息查驗制度，實現(xiàn)對盜采江砂行為跨區(qū)域、全鏈條閉環(huán)管理。

以某機動車檢測公司生成虛假車輛檢測報告案件為警示，長豐縣開展生態(tài)環(huán)境法治主題培訓，對縣域機動車檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場指導，有效遏制檢測造假亂象。

……

在檢察機關的剛性監(jiān)督下，一樁樁生態(tài)治理實事落地見效。

過去一年，圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護突出問題，安徽檢察機關深入開展檢察公益訴訟服務綠色低碳發(fā)展專項監(jiān)督活動，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型等領域公益損害問題，加大對非法傾倒填埋固廢危廢、非法拆解處置報廢機動車污染環(huán)境等違法行為的檢察監(jiān)督力度，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。各地結(jié)合自身資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點有的放矢、精準發(fā)力，以公益訴訟專項監(jiān)督“小切口”助力生態(tài)環(huán)境保護“大文章”。

安徽省人民檢察院發(fā)揮頭雁效應，圍繞省政府打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)強省目標，扎實開展機動車及電池維修拆解領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，護航新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。采取省檢察院主辦、相關市縣檢察機關同步辦理關聯(lián)案件的“1+N”辦案模式，立案辦理引江濟淮工程水生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟專案，有力守護南水北調(diào)中線工程生態(tài)安全。

2025年，全省檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件1933件，制發(fā)檢察建議1114件、提起行政公益訴訟39件、提起民事公益訴訟239件，督促治理恢復被污染水源地面積11000余畝，清理各類生活垃圾1.7萬噸，清理各類固體廢物3.1萬噸，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金708萬余元。

自今年3月起，為期兩年的“服務綠色低碳發(fā)展，護航綠美江淮行動”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動在全省啟動。此次活動將進一步聚焦能源、工業(yè)、交通、城市建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然生態(tài)六大重點領域生態(tài)環(huán)境突出問題，辦理一批有影響力的高質(zhì)效公益訴訟案件，著力助推重點領域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。

傾力守護文化遺產(chǎn)

立足安徽省歷史悠久、文化底蘊深厚、文物和文化遺產(chǎn)資源豐富的特點，2025年，安徽省檢察院在全省部署開展“守護徽風皖韻 助力文旅融合”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，圍繞文物和文化遺產(chǎn)在資源普查、日常管理、保護利用等方面的突出問題，持續(xù)加強國有文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等重點領域檢察公益訴訟工作，助力筑牢文化強省根基。

安徽省檢察院主動走訪省住建廳、省文旅廳等職能部門，進一步摸清全省文物和文化遺產(chǎn)底數(shù)、保護情況、當前存在的突出問題等，梳理案件線索交辦各地。各地檢察機關加強與住建、文旅、公安、消防聯(lián)動，將“線性”保護的脈絡思維與“連片”保護的整體思維相結(jié)合，探索構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化保護模式。

針對中國傳統(tǒng)村落、安徽省歷史文化名村“南溪古寨”核心保護范圍、建設控制地帶內(nèi)未經(jīng)審批違法拆除等問題，東至縣人民檢察院通過履職推動職能部門對175棟建筑登記造冊，對20余棟建筑進行整改，以傳統(tǒng)工藝與材料還原歷史原貌，并對縣域內(nèi)26處傳統(tǒng)古村落進行全覆蓋排查，形成“主管部門+屬地政府+公益訴訟檢察”綜合保護模式，構(gòu)建長效管護機制。

各地檢察機關還積極推動文物和文化遺產(chǎn)資源從“靜態(tài)保存”向“動態(tài)傳承”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)保護傳承與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏共促，助力文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。天長市人民檢察院針對中國歷史文化名村“龍崗村”多處歷史建筑長期閑置、活化利用不足等問題，助推職能部門探索“政府引導+市場運作”模式，引入專業(yè)文旅企業(yè)，改造20余處閑置歷史建筑，開發(fā)特色文旅研學線路，有效提升歷史建筑活化利用率。

2025年，安徽檢察機關共辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領域公益訴訟案件180件，制發(fā)檢察建議148件，提起行政公益訴訟11件，督促解決文物、歷史建筑本體受損問題以及糾正破壞歷史風貌、傳統(tǒng)格局等問題225處。下一步，全省檢察機關將深入開展“守護徽風皖韻基層行”活動，持續(xù)加大檢察公益訴訟工作力度，以法治力量守護“徽風皖韻”。