法治日報全媒體記者 劉欣  

黨中央、國務院高度重視規(guī)范涉企行政執(zhí)法。“從提出規(guī)范涉企執(zhí)法到部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法的專項行動，再到‘十五五’規(guī)劃綱要等一系列重要文件當中，強調要健全規(guī)范涉企執(zhí)法的長效機制。這充分說明規(guī)范涉企執(zhí)法不是一個臨時性的、階段性的工作安排，而是立足全局、著眼長遠的一項重大決策部署，是一種戰(zhàn)略性的考量和制度性的安排。”司法部副部長胡衛(wèi)列在5月21日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，下一步，司法部將重點聚焦三個方面，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制。 

一是加強執(zhí)法隊伍建設。從人的角度。執(zhí)法人員的能力素質是執(zhí)法質量高低的關鍵。要建立常態(tài)化培訓機制，不斷提升培訓質量、針對性和時效性。中組部和司法部已經(jīng)連續(xù)四年聯(lián)合舉辦全國執(zhí)法人員的集中培訓，通過線上線下相結合的方式，把優(yōu)質的培訓資源直達基層，培訓執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員230多萬人次，取得了很好的效果。當前，司法部正在研究制定《行政執(zhí)法人員管理辦法》，對行政執(zhí)法人員的資格條件、培訓發(fā)證、行為規(guī)范和責任追究等作出規(guī)定，將為強化行政執(zhí)法人員的管理提供制度保障。 

二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。從行為的角度。每一個執(zhí)法行為對執(zhí)法人員來說是日常工作，但對企業(yè)和人民群眾來講卻是事關生計和發(fā)展的頭等大事，必須讓執(zhí)法既有力度又有溫度。需要進一步深入推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核這三項制度的落地見效，從源頭、過程和結果全流程管住行政執(zhí)法。健全完善行政裁量權基準制度，細化量化裁量的范圍、種類和幅度，嚴格規(guī)范行政裁量權的行使，防止畸輕畸重、過罰不當。要加強對執(zhí)法人員的日常監(jiān)管，確?！缎姓?zhí)法人員行為準則》規(guī)定的“十個嚴格”“二十六個嚴禁”落實到位，讓這些制度內化于心、外化于行。 

三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設。國務院行政法規(guī)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》是專項行動的重要制度性成果，也是健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制的重要抓手。各地各部門要結合實際，抓緊制定修訂完善相關的執(zhí)法監(jiān)督制度，做到監(jiān)督工作有章可循。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督的糾錯功能，健全完善罰沒收入異常增長常態(tài)化監(jiān)測機制、行政執(zhí)法訴求快速響應機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當行政行為。要強化數(shù)字賦能，加強推進一體化行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺建設，實現(xiàn)對行政執(zhí)法的精準有效監(jiān)督。要完善行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復議、行政訴訟、檢察監(jiān)督等各種監(jiān)督機制的協(xié)作協(xié)同，加強與中央紀委國家監(jiān)委部署的集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的協(xié)同銜接，形成更強更有效的監(jiān)督合力。 

“規(guī)范涉企執(zhí)法不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個需要不斷優(yōu)化和改進的過程。”胡衛(wèi)列表示，“隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對行政執(zhí)法不斷提出了新的更高的要求，我們將會同各行政執(zhí)法部門，在實踐中不斷優(yōu)化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和企業(yè)的法治訴求?！?nbsp;