□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 本報(bào)通訊員 朱丹丹

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，是湖南省“企業(yè)服務(wù)年”，也是“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)收官之年。長沙市委政法委打破部門壁壘，統(tǒng)籌全市政法力量一體部署、協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建“全鏈條服務(wù)、全方位保護(hù)、全維度賦能”的法治化營商環(huán)境體系，以法治硬舉措破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，為長沙高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

全鏈條服務(wù)

長沙政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，推動(dòng)工作重心從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)靠前”轉(zhuǎn)移，公檢法司各部門同向發(fā)力，用“一站式”、便捷化、個(gè)性化服務(wù)打通惠企“最后一公里”。

企業(yè)的緊急需求就是政法部門的沖鋒號令。2026年以來，長沙市公安局出入境管理支隊(duì)接到某科技公司100名員工赴越南執(zhí)行緊急訂單的需求后，立即啟動(dòng)“容缺受理+加急審批”綠色通道，僅用48小時(shí)就為52名關(guān)鍵技術(shù)人員辦結(jié)出入境證件，保住了企業(yè)大額海外訂單。寧鄉(xiāng)市公安局針對園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，推出免預(yù)約、免排隊(duì)、就近辦等服務(wù)，先后開設(shè)夜間辦證專場6次、假日辦證專場20次，高效辦理業(yè)務(wù)4300余件，用“不打烊”服務(wù)守護(hù)企業(yè)生產(chǎn)線。

司法服務(wù)同樣跑出“加速度”。2026年，芙蓉區(qū)人民法院創(chuàng)新適用不動(dòng)產(chǎn)登記新規(guī)，僅用7天就為企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”，高效破解資產(chǎn)處置難題；天心區(qū)人民法院積極推行執(zhí)前督促程序，促使某建設(shè)工程公司主動(dòng)支付93萬余元貨款，讓長沙某鋼鐵有限公司快速回籠資金，免受訴訟程序拖累。

檢察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)“久拖不決”之痛，專項(xiàng)清理涉企“掛案”，及時(shí)為企業(yè)“松綁減負(fù)”。司法行政部門深耕工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈法治賦能，組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)下沉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)開展“一對一”定制化法治體檢。截至2026年5月，以精品化、靶向式服務(wù)開展法治培訓(xùn)2場、上門服務(wù)6次，出具個(gè)性化法律解決方案10份，共排查化解關(guān)鍵法律風(fēng)險(xiǎn)隱患17處，調(diào)處涉企糾紛3件，以精準(zhǔn)法治供給護(hù)航產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

“海外訂單十萬火急，公安部門的綠色通道解了我們的燃眉之急?！遍L沙某科技公司行政負(fù)責(zé)人說，“從證件辦理到風(fēng)險(xiǎn)排查，政法部門全程護(hù)航，讓我們能安心搞生產(chǎn)、放心闖市場?！?/p>

全方位保護(hù)

長沙政法系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與善意司法相統(tǒng)一，既以“零容忍”態(tài)度打擊涉企違法犯罪，又最大限度減少司法活動(dòng)對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果與經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

嚴(yán)打犯罪是護(hù)企安商的底線。去年以來，長沙全市公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企案件272起，打擊處理294人；檢察機(jī)關(guān)一季度起訴涉企刑事案件29件，重點(diǎn)懲治企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”以及金融、招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)市場公平秩序。

善意司法彰顯法治溫度。雨花區(qū)人民法院在執(zhí)行某食品股份有限公司借款糾紛案時(shí)，沒有簡單“一封了之”，而是對生產(chǎn)設(shè)備采取“活查封”措施，允許企業(yè)在監(jiān)管下繼續(xù)使用設(shè)備生產(chǎn)，最終促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解，保住了企業(yè)的“造血功能”。寧鄉(xiāng)市人民法院為“保交樓”項(xiàng)目開發(fā)商依法修復(fù)信用、部分解除查封，幫助企業(yè)恢復(fù)融資能力，使其得以按期兌付案款。一季度，全市法院共有1791件案件達(dá)成執(zhí)行和解，為190家失信企業(yè)完成信用修復(fù)。

長沙縣人民法院創(chuàng)新審理湖南某建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)和解案，針對企業(yè)8.6億元債務(wù)危機(jī)，探索“單個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)結(jié)算、實(shí)際施工人自負(fù)盈虧”模式，通過預(yù)重整與破產(chǎn)和解程序銜接，成功盤活企業(yè)建筑工程施工總承包一級核心資質(zhì)，妥善平衡了債權(quán)人、企業(yè)和職工的多方權(quán)益。

“我們綜合評估企業(yè)的存續(xù)價(jià)值和市場前景，堅(jiān)持‘多重整救治、少破產(chǎn)清算’，就是要讓有價(jià)值的困境企業(yè)重獲新生。”湖南某建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)和解案的審判長唐志宇說。

司法行政部門則充分發(fā)揮商事調(diào)解作用，成立專項(xiàng)商事調(diào)解組織，搭建覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一季度共排查涉企糾紛5138次，預(yù)防糾紛317件，化解糾紛11219件，以柔性方式定分止?fàn)?，讓企業(yè)輕裝上陣。

全維度賦能

圍繞長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的目標(biāo)，長沙政法系統(tǒng)以機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)履職、協(xié)同保護(hù)為抓手，構(gòu)建起知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系和困境企業(yè)救助機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航。

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新型企業(yè)的“命根子”。長沙市中級人民法院發(fā)布長沙全球研發(fā)中心城市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書，全景展現(xiàn)近三年知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效；強(qiáng)化審執(zhí)協(xié)同，在審理階段即采取有效財(cái)產(chǎn)保全措施，進(jìn)入執(zhí)行后僅用20天就將千萬元侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案款執(zhí)行到位。

長沙市人民檢察院構(gòu)建“1+6+9”知識產(chǎn)權(quán)檢察履職體系，即由長沙市檢察院牽頭，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)6個(gè)基層院的知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和9個(gè)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，38名專業(yè)辦案人員組成的“守創(chuàng)者”“麓智檢護(hù)團(tuán)”“驕楊勵(lì)智”等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)辦理各類新型知識產(chǎn)權(quán)案件。近3年來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理知識產(chǎn)權(quán)類案件644件，6件案例入選全國檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

長沙市公安局食藥知犯罪偵查支隊(duì)全面推廣“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)治理模型”，拓展商業(yè)秘密、商標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，自2024年10月以來累計(jì)為619家企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)“體檢”，排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患3600個(gè)；長沙縣公安局在某工程機(jī)械園區(qū)設(shè)立網(wǎng)安數(shù)字警務(wù)服務(wù)站，今年以來已向47家企業(yè)精準(zhǔn)推送預(yù)警信息80條，從源頭防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

“檢察機(jī)關(guān)全鏈條打擊侵權(quán)犯罪，推動(dòng)行刑銜接做好后續(xù)治理，徹底守住了我們的品牌和創(chuàng)新成果?！敝新?lián)重科股份有限公司法務(wù)部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)室主任詹潔說。

長高電新科技股份有限公司黨委專職副書記陳志剛表示，檢察機(jī)關(guān)不僅幫助企業(yè)化解了商標(biāo)惡意搶注危機(jī)，還指導(dǎo)企業(yè)搭建起全生命周期的商標(biāo)防護(hù)網(wǎng)，兩年內(nèi)新增注冊商標(biāo)66個(gè)，品牌安全得到了全方位保障。

機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)釋放司法效能。3月23日，湖南首家破產(chǎn)法庭——長沙破產(chǎn)法庭正式揭牌，完善“立審執(zhí)破”一體化機(jī)制，一季度共審理企業(yè)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算及衍生訴訟案件1984件，審查“執(zhí)轉(zhuǎn)破”申請280件，既讓低效企業(yè)有序退出市場，又幫助有價(jià)值的企業(yè)破局重生。長沙縣法院創(chuàng)新將工程機(jī)械財(cái)產(chǎn)處置周期大幅縮短，有效破解了財(cái)產(chǎn)定價(jià)難、處置慢的難題。司法行政部門建立“問題臺賬+閉環(huán)辦理”系統(tǒng)，對企業(yè)訴求實(shí)行歸集、交辦、督辦、評價(jià)全流程管理，確保企業(yè)呼聲“件件有回音、事事有著落”。

“法治是最好的營商環(huán)境，政法系統(tǒng)的專業(yè)化護(hù)航給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展吃下了‘定心丸’?！比珖舜蟠怼⒊炜萍脊煞萦邢薰军h委書記、董事長兼總裁唐岳說，法治護(hù)航讓企業(yè)敢創(chuàng)新、敢投入、敢發(fā)展。

長沙市檢察院分管院領(lǐng)導(dǎo)說，將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，主動(dòng)融入知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局，為長沙創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的司法保障。

長沙市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入踐行“無事不擾、有求必應(yīng)”理念，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

法治護(hù)航無止境，助企興商正當(dāng)時(shí)。長沙市委常委、政法委書記張敏說，長沙政法系統(tǒng)將始終堅(jiān)持“企業(yè)有所呼、政法有所應(yīng)”，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金名片”，為長沙實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。