□ 警務(wù)創(chuàng)新看基層

□ 本報記者 黃輝

□ 本報通訊員 歐陽長春

贛水揚(yáng)波，井岡鑄魂。

江西省吉安市是中國革命搖籃井岡山所在地，孕育了跨越時空的井岡山精神。近年來，吉安市公安局大力傳承紅色基因，探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，緊扣強(qiáng)治理、護(hù)民安、促發(fā)展主線，在基層治理、守護(hù)群眾安全、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、公安隊(duì)伍建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，用忠誠與擔(dān)當(dāng)為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實(shí)平安屏障。

2025年，吉安市刑事、治安警情同比分別下降12.6%、11.2%，公安滿意度位列全省第一，群眾安全感穩(wěn)居全省前列。

協(xié)同共治

作為京九鐵路重要客運(yùn)樞紐，吉安火車站人流密集、治安情況復(fù)雜。

“各單位注意，請大家到進(jìn)站口緊急集合，這里有群眾需要救助。”4月28日，一場針對“五一”小長假的安保演練，在吉安火車站進(jìn)站口上演?，F(xiàn)場，來自吉安市公安局青原分局、吉安站派出所以及鐵路部門等單位的工作人員，模擬“五一”假期進(jìn)站口突發(fā)情況，展開緊急救援演練。

“像這樣的聯(lián)合演練，每月至少組織一次，目的就是提高民輔警現(xiàn)場反恐處突能力。”青原公安分局河?xùn)|派出所副所長鄒九林介紹說。

據(jù)了解，在吉安站、吉安西站等重點(diǎn)場站，吉安市公安機(jī)關(guān)全面整合特巡警、交警、鐵路民警等力量，聚焦站內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行疊加布警、整體巡防，并聯(lián)合開展治安巡邏、風(fēng)險排查、交通整治等，打造無死角、無盲區(qū)站區(qū)治安防控圈，實(shí)現(xiàn)警力相融、相互支持、一呼百應(yīng)。

吉安市各級公安機(jī)關(guān)牢牢錨定“派出所主防”定位，以機(jī)制聯(lián)動、科技賦能、多元協(xié)同為抓手，推動基層治理從“被動應(yīng)對”向主動防控轉(zhuǎn)變，從“分散作戰(zhàn)”向合成攻堅升級，從“各自為戰(zhàn)”向“攥指成拳”進(jìn)階，讓平安根基在基層越筑越牢。

吉州公安分局在全區(qū)25個重點(diǎn)場所建立預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘專業(yè)力量到場；遂川縣公安局依托平臺整合73萬余條數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)端掉流動賭博窩點(diǎn)、化解菜市場糾紛隱患，刑事、治安警情同比實(shí)現(xiàn)雙降；永豐縣公安局沿陂派出所深入開展“入戶聽訴”，構(gòu)建“排查精準(zhǔn)、化解高效、回訪扎實(shí)”全鏈條矛盾化解模式……吉安市公安局在全市全面推廣治安“三張圖”（治安態(tài)勢感知圖、可用資源圖、風(fēng)險隱患圖），讓“風(fēng)險看得見、調(diào)度夠得著、治理抓得準(zhǔn)”。

線上用好科技之力，線下發(fā)揮群防之功。吉安市公安機(jī)關(guān)在全市推行“一村一輔警”機(jī)制，2906名駐村輔警扎根2520個行政村，今年以來收集線索1.8萬余條，化解糾紛7600余起。

精準(zhǔn)防控

吉安公安聚焦群眾急難愁盼，以“打防管控建”一體化為抓手，嚴(yán)打突出違法犯罪、嚴(yán)密社會治安防控、貼心服務(wù)民生需求，讓平安看得見、摸得著、感受得到。

每當(dāng)夜幕降臨，吉安市人民廣場華燈初上、流光溢彩。伴隨著歡快的音樂，老人們跳著廣場舞，孩子們在一旁追逐嬉戲，一派平安祥和的景象。更讓人安心的，是街頭閃爍的警燈和民警忙碌的身影。

4月24日晚7時許，設(shè)于吉安市人民廣場的警務(wù)站接到群眾報警，稱一名小男孩蹲在路邊哭泣，疑似走丟。警務(wù)站民警迅速趕往現(xiàn)場，安撫男孩情緒并將其帶至警務(wù)站。經(jīng)詢問得知，男孩與媽媽在超市購物時不小心走散。民警立即調(diào)取“可用資源圖”，不到10分鐘便聯(lián)系上了男孩的媽媽，平安將其送回。

這是吉安市公安機(jī)關(guān)發(fā)揮立體巡防體系作用、精準(zhǔn)高效護(hù)民安的一個縮影。

“以前是各管一塊，現(xiàn)在我們緊緊依托街面警務(wù)站，建立健全合成作戰(zhàn)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)、協(xié)同處置?！奔彩泄簿痔匮簿ш?duì)支隊(duì)長丁曉君介紹說，針對重點(diǎn)區(qū)域治安復(fù)雜情況，吉安公安統(tǒng)籌特巡警、交警等警種，在中心城區(qū)布建警務(wù)站點(diǎn)，做到“點(diǎn)上有警、線上有巡、面上能控”，著力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、層級明晰、職責(zé)互補(bǔ)、快速聯(lián)動”的立體化巡邏防控體系。

科技賦能顯身手，數(shù)智強(qiáng)警護(hù)平安。吉安公安同時打造“空地聯(lián)巡”模式，警用無人機(jī)如同“空中鷹眼”，不斷解鎖巡邏新維度，讓群眾感受到“時時見警、處處平安”。

護(hù)航發(fā)展

吉安公安主動融入發(fā)展大局，以護(hù)企安商、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、防范風(fēng)險為核心，精準(zhǔn)施策、靠前服務(wù)，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入平安動力。

吉安市公安局經(jīng)開分局組建服務(wù)企業(yè)“吉先鋒”，秉持“多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，馬上就辦、辦就辦好，法治思維、法治方式”理念，把服務(wù)送到企業(yè)“心坎”上。

在“中國烏雞之鄉(xiāng)”泰和縣，該縣公安局推行“產(chǎn)業(yè)警長+平安義警”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，緊盯涉烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾糾紛、安全隱患等突出問題，常態(tài)化開展巡邏聯(lián)勤、排查聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。今年一季度，全縣公安機(jī)關(guān)通過聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制調(diào)解涉烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾糾紛80余起，調(diào)處成功率達(dá)100%。

去年以來，吉安市公安局牽頭制定服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展30條舉措，并創(chuàng)新“一企一警”“項(xiàng)目警長制”，通過“親清連心”政企懇談會入企聽訴，切實(shí)解決企業(yè)難題200余個，化解涉企糾紛3000余起。同時，全市設(shè)立13個異地執(zhí)法協(xié)作專崗，辦理協(xié)作事項(xiàng)969件，以公平公正執(zhí)法護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

錨定源頭防線，厚植發(fā)展沃土。吉安公安注重從源頭防范化解社會風(fēng)險，升級市級資金分析聯(lián)勤中心，常態(tài)化開展掃樓清街盯場行動350余次，排查風(fēng)險企業(yè)320余家。今年以來，新發(fā)非法集資案件數(shù)、損失金額分別同比下降69.2%、91.3%。

鍛造鐵軍

亮眼“平安答卷”的背后，離不開一支忠誠、專業(yè)、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。

隊(duì)伍強(qiáng)則公安興。近年來，吉安公安堅持政治建警、實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)警、嚴(yán)管厚愛一體推進(jìn)，以紅色基因鑄魂、以實(shí)戰(zhàn)練兵強(qiáng)能、以嚴(yán)優(yōu)結(jié)合聚力，鍛造“四個鐵一般”紅色圣地公安鐵軍。

“在吉安這片紅土圣地上，每一處舊址都是生動的課堂，每一個故事都是鮮活的教材。”吉安市副市長、公安局局長曾家新接受《法治日報》記者采訪時說，吉安市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新打造“百警講壇”“井岡星火·青藍(lán)講堂”，把課堂搬進(jìn)井岡山革命烈士陵園、東固革命舊址等紅色地標(biāo)，通過誦讀紅色經(jīng)典、講述紅色故事，讓民警從“感動一陣子”到“銘記一輩子”，從“聽別人的故事”到“想自己的責(zé)任”。

“仗怎么打，兵就怎么練?！奔补餐菩小胺暧?xùn)必考、以考促訓(xùn)”，創(chuàng)新“送教下基層”精準(zhǔn)模式，構(gòu)建“最小作戰(zhàn)單元”訓(xùn)練體系，把訓(xùn)練場設(shè)在街面、社區(qū)、村口。2025年，吉安市公安機(jī)關(guān)在技能比武中獲全國獎項(xiàng)4個、省級獎項(xiàng)49個。

紅色血脈永賡續(xù)，忠誠擔(dān)當(dāng)啟新程。曾家新表示，吉安市公安機(jī)關(guān)將持續(xù)深化“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式，以更實(shí)舉措強(qiáng)基層、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)平安、更優(yōu)服務(wù)促發(fā)展、更硬作風(fēng)鍛鐵軍，全力建設(shè)更高水平的平安吉安、法治吉安，在紅土圣地上續(xù)寫新時代公安榮光。