□ 本報記者 章寧旦

□ 本報通訊員 劉江濤 陳育敏

山林俊秀，溪谷幽深。在南昆山某生態(tài)度假村休閑區(qū)，游客鄒先生與妻子坐在觀光椅上，欣賞著秀麗山景。

“4年前我們來過一次，前年準備再來度假才知停業(yè)了，很不舍，今年聽說又開業(yè)了，很高興，早早就訂了房?！编u先生說。

《法治日報》記者了解到，這處停業(yè)近兩年的優(yōu)質(zhì)旅游資源重獲新生，得益于廣東省惠州市龍門縣人民法院對執(zhí)行困局的破解。2024年，該度假村因債務(wù)糾紛引發(fā)61宗執(zhí)行案件，標的額近17億元，由省內(nèi)10家法院分散管轄。龍門法院確立“盤活優(yōu)先、收益償債”思路，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制作用，推動多數(shù)債權(quán)人同意由某公司強制管理該度假村。近日，該案例入選廣東法院執(zhí)行工作服務(wù)保障營商環(huán)境典型案例。

這是惠州法院服務(wù)保障環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡稱引領(lǐng)區(qū)）建設(shè)的生動實踐。近年來，惠州法院緊扣省委部署要求，以專業(yè)審判、創(chuàng)新機制、暖心服務(wù)為抓手，推動引領(lǐng)區(qū)綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山的發(fā)展優(yōu)勢。

擦亮生態(tài)司法保護品牌

清晨，太陽從羅浮山頂“探”出頭來，玄碧湖面泛起細碎的金光。湖邊的游客漸漸多了起來。

“路邊的野花野草可不能亂采，您看這手冊里寫了，山上的金線蓮是國家二級保護植物?！痹诰皡^(qū)二號驛站，博羅縣人民法院生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)點的干警范金垚一邊給法治宣傳欄前的游客遞上普法手冊，一邊講解條文。

生態(tài)環(huán)境保護，重在預(yù)防、要在普法。2025年11月，博羅法院建在玄碧湖的生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)點啟用。這里設(shè)立了宣傳墻、資料架，并精心打造法治主題休閑區(qū)，讓游客在游覽和休息的同時還能閱覽環(huán)境資源審判案例以及相關(guān)法律知識。

設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)點，是惠州法院守護引領(lǐng)區(qū)綠美底色的“前哨”舉措之一。在審判工作中，惠州法院堅持依法重拳打擊破壞生態(tài)環(huán)境類犯罪，同時積極踐行恢復性司法理念。

在龍門法院審理的沈某等人濫伐林木一案中，法院將被告人積極采取補植復綠措施納入量刑考量，最終對被告人適用緩刑，彰顯了司法機關(guān)對生態(tài)實際修復的積極引導。該案入選廣東省法院司法保障生態(tài)環(huán)境修復典型案例。

記者了解到，“預(yù)防、打擊、修復、建設(shè)”是惠州法院針對引領(lǐng)區(qū)推出的“四位一體”生態(tài)司法保護新模式。2025年5月，惠州市中級人民法院發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護的若干措施》，隨后在兩級法院推行“四位一體”模式：聚焦前端預(yù)防，筑牢綠色發(fā)展理念根基；聚焦嚴厲打擊，保持環(huán)境司法高壓態(tài)勢；聚焦生態(tài)修復，落實恢復性司法理念；聚焦協(xié)同建設(shè)，凝聚生態(tài)保護整體合力。

護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興

沿著南昆山下的最美旅游公路一路向北，便來到龍門縣龍?zhí)舵?zhèn)。在竹林掩映的道路上，載滿竹木原料和產(chǎn)品的車輛往來穿梭，一派繁忙景象。

龍?zhí)舵?zhèn)森林覆蓋率超過80%，一根根竹木撐起該鎮(zhèn)竹木制品大產(chǎn)業(yè)。1300余家竹木制品加工企業(yè)和作坊集聚于此，225項專利加持的竹制家具、工藝品暢銷全國。

“我們的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展得這么穩(wěn)，離不開法院的精準幫助?！饼?zhí)舵?zhèn)木制品行業(yè)協(xié)會會長葉雨波說。

2023年，龍門法院龍?zhí)斗ㄍナ芾硪黄鹜ㄟ^微信結(jié)算貨款未清引發(fā)的糾紛。龍?zhí)斗ㄍネラL羅秋燕發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬局破冯娮由虅?wù)交易中出現(xiàn)的類似法律問題與日俱增，嚴重影響行業(yè)的良性發(fā)展。為了精準普法，羅秋燕決定把法庭“搬到”鎮(zhèn)木制品行業(yè)協(xié)會的會議室，并邀請協(xié)會成員旁聽。

“竹木制品產(chǎn)業(yè)以中小微企業(yè)、個體商戶為主，交易多通過線上完成，合同不規(guī)范、貨款拖欠等糾紛頻發(fā)，處理不當極易影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！绷_秋燕說，為精準服務(wù)竹木產(chǎn)業(yè)，龍?zhí)斗ㄍピ谛袠I(yè)協(xié)會設(shè)立巡回審判點。

針對特色產(chǎn)業(yè)，惠州法院推行“一庭一品”司法服務(wù)模式，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)設(shè)立巡回審判點、法官工作室，組建專業(yè)審判團隊，高效審結(jié)涉產(chǎn)業(yè)糾紛。定期“送法進企業(yè)”，排查法律風險，助力產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化發(fā)展。

服務(wù)文旅方面，積極創(chuàng)建“無訟景區(qū)”，與景區(qū)管委會建立聯(lián)動機制，及時化解涉旅糾紛。高效審結(jié)涉文旅糾紛，依法保護文旅企業(yè)和游客合法權(quán)益。

服務(wù)“三農(nóng)”方面，堅持司法服務(wù)下沉，打造“法官+法官助理+特邀調(diào)解員+書記員”模式，線上線下聯(lián)動化解涉企、涉農(nóng)糾紛，助力鄉(xiāng)村振興與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

解紛減訟賦能基層善治

“方案總算確定了，感謝法官快速化解這個案子！”今年元旦前夕，博羅法院羅浮山法庭通過“村級預(yù)警—聯(lián)動調(diào)解—司法確認”路徑，成功化解一起涉村集體物業(yè)的租金拖欠糾紛，村小組負責人對調(diào)解小組連聲道謝。

長寧鎮(zhèn)某村小組因出租集體廠房租金被拖欠與租戶產(chǎn)生糾紛，因雙方均有調(diào)解意向，法庭立即指派干警聯(lián)合司法所等力量，在鎮(zhèn)綜治中心展開調(diào)解，最終促成雙方達成協(xié)議，調(diào)解小組引導雙方向法庭申請司法確認。

這是惠州法院在引領(lǐng)區(qū)積極推行“解紛減訟”、參與轄區(qū)基層治理的一個縮影。

此外，惠州法院還通過司法建議推動基層治理升級。2024年，羅浮山法庭在調(diào)解一宗涉旅游景點糾紛時，發(fā)現(xiàn)瀾石河沿岸個體經(jīng)營的“野景點”存在安全隱患。法庭隨即向當?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出司法建議書，建議完善設(shè)施、規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府高度重視，很快在沿岸新增救生圈40套、安裝警示牌48個，并組織開展安全普法宣傳活動。

著眼于引領(lǐng)區(qū)縣鎮(zhèn)村的現(xiàn)代化建設(shè)，惠州法院還以“引領(lǐng)區(qū)普法行”為主題，下沉村居開展修訂村規(guī)民約、普法宣傳等系列工作。如今，行走在引領(lǐng)區(qū)，隨處可見法治宣傳欄、文化墻，“法在身邊”的氛圍感濃厚。

“基層治理是引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的根基，我們通過解紛減訟、法治宣傳，不僅化解了矛盾糾紛，提升了群眾法治素養(yǎng)，還推動了基層治理體系的完善?！被葜葜性焊痹洪L鐘日紅表示，惠州法院將持續(xù)不斷優(yōu)化司法服務(wù)舉措，以更高標準、更實舉措、更優(yōu)效能，推動司法力量與生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理深度融合，讓綠水青山的“顏值”更高、金山銀山的“價值”更實，為引領(lǐng)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板，提供更有力的司法保障。