□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 張國強(qiáng) 韓宇

以規(guī)范執(zhí)法守公平、以精準(zhǔn)服務(wù)助企業(yè)、以嚴(yán)厲打擊護(hù)秩序，這是遼寧省沈陽市公安局皇姑分局持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，用忠誠履職書寫護(hù)航發(fā)展的公安答卷。

2025年以來，皇姑公安分局始終將公安工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃，以“法治公安”建設(shè)為牽引，以企業(yè)感受和群眾滿意度為導(dǎo)向，系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造安心經(jīng)營、放心投資、舒心發(fā)展的一流法治化營商環(huán)境，為區(qū)域振興發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。

規(guī)范執(zhí)法

“公正規(guī)范的執(zhí)法直接決定著法治化營商環(huán)境的成色。我們將執(zhí)法規(guī)范化作為法治化營商環(huán)境的生命線，致力于讓人民群眾和企業(yè)在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。”皇姑公安分局治安管理大隊大隊長趙澤元介紹說。

實踐中，皇姑公安分局構(gòu)建起全流程監(jiān)督閉環(huán)，強(qiáng)化法制部門“審核關(guān)”與“監(jiān)督線”核心職能，建立“法制大隊全面審核+辦案單位法制員初審+重大案件提前介入”的多層級審核體系。2025年，執(zhí)法監(jiān)督平臺告知預(yù)警數(shù)量同比下降27.3%，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督數(shù)據(jù)同比下降26.9%，案件質(zhì)量核心指標(biāo)持續(xù)向好。

同時，皇姑公安分局推行信訪源頭治理，創(chuàng)新建立新發(fā)初訪案件法制員閱卷制度，要求3日內(nèi)形成閱卷報告并下發(fā)督辦單，推動執(zhí)法瑕疵在第一時間發(fā)現(xiàn)、糾正、反饋。將信訪評估嵌入辦案環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防和減少涉企信訪問題，2025年，涉企案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注正確率達(dá)100%。

此外，皇姑公安分局還在全市率先建立派出所法制員常態(tài)化輪值輪崗機(jī)制，設(shè)定科學(xué)輪崗周期，有效消除“熟人社會”對監(jiān)督的干擾，保障執(zhí)法監(jiān)督的獨(dú)立性與公信力，為執(zhí)法規(guī)范化注入新活力。

“我所法制員能夠精準(zhǔn)審核案件、規(guī)范各組執(zhí)法文書卷宗材料，嚴(yán)格把控執(zhí)法質(zhì)量，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，為規(guī)范執(zhí)法、提升辦案質(zhì)效提供堅實保障?！北彼沙鏊L林志偉說。

精準(zhǔn)服務(wù)

對于關(guān)乎國計民生與產(chǎn)業(yè)安全的重點企業(yè)，皇姑公安分局堅持“無事不擾、有需必應(yīng)”，提供前置化、差異化、精準(zhǔn)化的“管家式”警務(wù)服務(wù)。

工作中，皇姑公安分局推動服務(wù)窗口進(jìn)駐廠區(qū)，在沈陽飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)核心區(qū)設(shè)立沈飛警務(wù)工作站，整合戶政、交管、證明開具等高頻業(yè)務(wù)，打造“園區(qū)里的派出所”。工作站自2025年11月運(yùn)行以來，為人才落戶、緊急辦證開設(shè)“綠色通道”，累計辦理各類證件2200余件，有效解決企業(yè)員工“辦事難”問題。

“我們牢固樹立‘航空報國、公安同行’理念，研究制定《皇姑分局助力沈飛高質(zhì)量發(fā)展三十四條服務(wù)舉措》，獲企業(yè)高度評價?！被使霉卜志种伟补芾泶箨牋I商環(huán)境建設(shè)中隊中隊長方翊丞介紹說。

在關(guān)注大中型企業(yè)的同時，皇姑公安分局同樣重視小微企業(yè)與個體工商戶的生存發(fā)展。全面推行“遼寧公安7110平臺”及967110熱線，破解停車難、辦證慢等經(jīng)營痛點；總結(jié)推廣華山派出所“亞明市場”治理經(jīng)驗，以“黨建引領(lǐng)、科技賦能、多元共治、制度保障”破解大型集貿(mào)市場管理難題，成功將治安復(fù)雜區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)?025年治安案件“零發(fā)案”的平安示范點。

此外，皇姑公安分局還在政務(wù)服務(wù)大廳整合高頻辦理事項，壓縮審批時限，開設(shè)“綠色通道”。大力推廣線上辦理，2025年網(wǎng)辦業(yè)務(wù)超5.2萬件，建設(shè)無人警局和自助服務(wù)點，政務(wù)服務(wù)好評率超99.9%。

打擊犯罪

“2025年，我們對侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場公平競爭環(huán)境的違法犯罪活動發(fā)起凌厲攻勢，切實當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)秩序的‘護(hù)航員’?！被使霉卜志汁h(huán)食藥偵大隊大隊長孫方強(qiáng)介紹說。

為了嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，皇姑公安分局聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新運(yùn)用“數(shù)據(jù)穿透+資金溯源”戰(zhàn)法，偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件11起，刑事拘留21人。堅持破案與追贓并重，在偵破一起涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件后，通過有效工作，將涉案資金全部退還投資人，最大限度挽回群眾損失，取得了良好的法律效果與社會效果。

此外，皇姑公安分局對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其黑灰產(chǎn)業(yè)鏈保持高壓震懾，成功打掉一個專業(yè)洗錢團(tuán)伙，斬斷犯罪資金鏈條。開展反詐宣傳活動，通過案例講解、模擬演練等方式，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員的防范意識與反詐能力，護(hù)航企業(yè)資金安全。

“優(yōu)化法治化營商環(huán)境永無止境，服務(wù)保障發(fā)展重任在肩?！被使霉卜志终齑髠ソ榻B說，皇姑公安分局將持續(xù)深化法治公安建設(shè)，不斷擦亮“金盾護(hù)企”服務(wù)品牌，努力以更高水平的平安環(huán)境、法治環(huán)境，為區(qū)域振興發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。