□ 解題·基層經(jīng)驗(yàn)

□ 本報(bào)記者 阮占江 文麗娟

□ 本報(bào)通訊員 郝立柯

5月11日9：30，《法治日?qǐng)?bào)》記者來到湖南省長沙市天心區(qū)人民法院。法院大樓入口處，一條折返型無障礙坡道映入眼簾。一位坐著輪椅的老人按下坡道起點(diǎn)的智能服務(wù)樁，手機(jī)里傳來清晰的語音播報(bào)——“您現(xiàn)在位于天心區(qū)人民法院東門無障礙坡道起點(diǎn)，如有需要，可一鍵呼叫工作人員協(xié)助?！?/p>

他沒有呼叫，而是熟練地操控輪椅，沿著坡道平穩(wěn)上行，通過加寬的無障礙閘機(jī)，進(jìn)入訴訟服務(wù)大廳。大廳里，低位服務(wù)臺(tái)、盲文版《訴訟指南》、放大鏡、老花鏡、助聽器、輪椅席位標(biāo)識(shí)……每一處細(xì)節(jié)都在無聲地傳遞著一個(gè)信息：在這里，每一個(gè)人都是被尊重、被看見的。

從一條不達(dá)標(biāo)的無障礙坡道起步，到成為全國政法系統(tǒng)無障礙環(huán)境建設(shè)的先行者，這條路，天心區(qū)法院走了5年。

從“不方便”到“被尊重”

故事要從2021年8月說起。

感動(dòng)中國2007年度人物李麗坐著輪椅來到天心區(qū)法院參加活動(dòng)。結(jié)束后，她對(duì)院長周丹說：“院長，到你們法院，我確實(shí)有點(diǎn)不方便。”

彼時(shí)，建于2004年的天心區(qū)法院審判大樓，僅有一條坡度不達(dá)標(biāo)的無障礙坡道，沒有低位服務(wù)臺(tái)，盲道斷斷續(xù)續(xù)，衛(wèi)生間也沒有扶手。

天心區(qū)法院意識(shí)到：保障殘障人士平等權(quán)益，是司法為民的應(yīng)有之義，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。他們下定決心：把無障礙設(shè)施搭建起來。

2021年9月，第一輪硬件改造啟動(dòng)：搭建折返型無障礙坡道、全樓層連續(xù)扶手、低位服務(wù)臺(tái)、無障礙衛(wèi)生間、加寬閘機(jī)通道……

此后5年間，天心區(qū)法院完成了從1.0硬件筑基、2.0智能賦能到3.0人文深耕的三級(jí)跳。

《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)法院看到，從東門開始，無障礙設(shè)施“全線鋪開”。3個(gè)無障礙停車位緊鄰訴訟服務(wù)大樓，明黃色的標(biāo)線醒目；盲道從停車位延伸至無障礙坡道入口；坡道旁的智能服務(wù)樁自帶藍(lán)牙感應(yīng)，連接“春芽App”后，視障人士可全程語音導(dǎo)航。

“服務(wù)樁很智能，走近就會(huì)提示你所在的位置，還能一鍵求助?！绷竿?span style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai;">（訴訟服務(wù)中心）庭長蔡遠(yuǎn)程介紹，“按下一鍵求助，工作人員會(huì)立即收到信息，通過攝像頭了解情況，第一時(shí)間提供幫助?！?/p>

進(jìn)入大廳，一張“一樓明盲導(dǎo)視圖”懸掛在醒目位置，觸摸式的信息查詢屏上，無障礙衛(wèi)生間、電梯、調(diào)解室、休息區(qū)的位置一目了然。

硬件達(dá)標(biāo)了，新問題來了——?dú)堈先耸俊斑M(jìn)得來”卻“難辦事”。蔡遠(yuǎn)程坦言：“一名視障人士來立案，我們要花比別人多3到5倍的時(shí)間。起訴狀不規(guī)范、材料不齊、溝通有障礙，他們急，我們也急?！睘榇?，法院開設(shè)“無障礙綠色通道”，設(shè)置無障礙輪椅席位，方便殘障人士辦理訴訟事務(wù)。

記者在現(xiàn)場看到，低位服務(wù)臺(tái)高度適配輪椅，桌上擺有盲文版《訴訟指南》、折疊盲杖、電子助視器、助聽器。服務(wù)臺(tái)旁的提示牌寫明：“如需輪椅、老花鏡、放大鏡和手語服務(wù)，請(qǐng)聯(lián)系導(dǎo)訴臺(tái)?！蓖瑫r(shí)配備語音轉(zhuǎn)文字終端和線上手語翻譯系統(tǒng)，聽障人士點(diǎn)擊“手語服務(wù)”，即可實(shí)時(shí)連線專業(yè)手語老師。

2024年至2025年，第三輪升級(jí)啟動(dòng)，無障礙從“設(shè)施”走向“服務(wù)”，從“服務(wù)”走向“共情”，從“共情”走向“治理”。

2025年3月5日，天心區(qū)法院成立“天法小新”青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全院青年干警為特殊群體提供“一對(duì)一”全程陪辦服務(wù)。

立案庭（訴訟服務(wù)中心）法官助理蔣瑞川介紹，“一對(duì)一”不只是全程跟著走，更要把服務(wù)做到每一個(gè)細(xì)節(jié)里：對(duì)行動(dòng)不便者提供上門立案、上門調(diào)解、上門宣判“三上門”服務(wù)；對(duì)聽障人士，立案、調(diào)解、庭審全流程配備線上手語翻譯；對(duì)老年當(dāng)事人，志愿者耐心引導(dǎo)、放慢語速、反復(fù)講解。

來過天心區(qū)法院多次的肢體障礙當(dāng)事人金今順深有感觸：“以前去其他法院，溝通很費(fèi)勁。在這里，工作人員會(huì)蹲下來和我說話，耐心聽我表達(dá)訴求，感覺自己被尊重了?！?/p>

讓每一位當(dāng)事人在司法過程中感受到被尊重、平等和體面，正是天心區(qū)法院無障礙環(huán)境建設(shè)迭代的內(nèi)在邏輯。

“1.0版本讓殘障人士‘進(jìn)得來’；2.0版本讓訴訟服務(wù)‘辦得順’；3.0版本讓司法權(quán)益‘落得實(shí)’。三個(gè)版本層層遞進(jìn)，從硬件改造到服務(wù)優(yōu)化，再到理念升華，最終指向每一個(gè)當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在的司法獲得感?！敝艿ふf。

一個(gè)案件解決一片問題

理念的落地，從來不靠空談。

2025年3月，最高人民法院與中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布6個(gè)殘疾人訴訟服務(wù)和多元解紛典型案例，天心區(qū)法院“商某與某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛調(diào)解案”成功入選。

商某是一名盲人按摩師，每天工作到深夜?；氐叫^(qū)后，因?yàn)殡娞輿]有盲文按鈕和語音播報(bào)，他經(jīng)常按錯(cuò)樓層，在凌晨一兩點(diǎn)敲響鄰居的門，引發(fā)多次投訴和糾紛。物業(yè)公司對(duì)此置之不理，商某便以拒交物業(yè)費(fèi)方式抗議。最終，物業(yè)公司將商某告上法庭。

天心區(qū)法院不局限于就案辦案。法官多次來到商某居住的小區(qū)“上門調(diào)查”，親身體驗(yàn)因無障礙設(shè)施缺失導(dǎo)致的生活不便。法院還邀請(qǐng)李麗這位同樣坐輪椅的省人大代表參與調(diào)解，讓物業(yè)公司“感同身受”。同時(shí)，法院協(xié)調(diào)住建部門對(duì)全區(qū)有類似需求的小區(qū)進(jìn)行摸排。

最終，物業(yè)公司同意為電梯加裝盲文按鈕和語音播報(bào)系統(tǒng)，商某補(bǔ)交了物業(yè)費(fèi)。更關(guān)鍵的是，住建部門借此契機(jī)，推動(dòng)了一大批小區(qū)的無障礙改造。

“這就是3.0版本要做的，把無障礙理念融入案件審理全過程，實(shí)現(xiàn)‘辦理一案、治理一片’?！敝艿ふf。

在這起案件中，無障礙服務(wù)貫穿始終：商某進(jìn)入法院時(shí)，工作人員引導(dǎo)他使用無障礙地圖、無障礙服務(wù)樁、無障礙明盲示意圖等設(shè)備；庭審過程中，書記員的筆錄通過無障礙庭審直播系統(tǒng)同步到商某手機(jī)端，用文字轉(zhuǎn)語音功能實(shí)時(shí)播報(bào)；簽字前，法官和調(diào)解員將調(diào)解協(xié)議內(nèi)容逐字逐句讀給商某聽。

“非常細(xì)致到位，感受到用心和溫度?！鄙棠痴f。

這個(gè)案例，是天心區(qū)法院無障礙環(huán)境建設(shè)從“服務(wù)優(yōu)化”邁向“治理延伸”的生動(dòng)注腳。要將這樣的理念和經(jīng)驗(yàn)固化為長效機(jī)制、推及更廣范圍，既需要制度層面的系統(tǒng)保障，也需要更大范圍的社會(huì)共識(shí)。

無障礙環(huán)境建設(shè)在路上

2024年8月，湖南省高級(jí)人民法院、湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十一條舉措》，從制度上為全省法院的無障礙環(huán)境建設(shè)劃定標(biāo)準(zhǔn)：提供有聲、大字、電子、盲文等服務(wù)，提供大字、盲文版裁判文書；對(duì)涉殘疾人案件專門標(biāo)識(shí)，優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行；探索建立無障礙訴訟輔助服務(wù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)名冊(cè)。

作為湖南法院無障礙環(huán)境建設(shè)的探路者，天心區(qū)法院的經(jīng)驗(yàn)正在被復(fù)制推廣。該院“大力加強(qiáng)無障礙訴訟服務(wù)建設(shè)”獲評(píng)全國法院十大最受歡迎一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果，并獲得全國二星級(jí)無障礙環(huán)境認(rèn)證。

談及今年的工作重點(diǎn)，周丹思路清晰：“一是把現(xiàn)有工作再往前推進(jìn)一步，讓無障礙硬件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在落地成規(guī)范；二是在案件辦理上再創(chuàng)幾個(gè)典型案例，推動(dòng)無障礙理念融入矛盾糾紛化解全過程?！?/p>

“我們有一個(gè)‘野心’?！敝艿ばχ鴮?duì)記者說，“希望天心區(qū)法院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠成為全國法院無障礙改造的范本。我們還想?yún)⑴c國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是我們2.0版本的終極目標(biāo)。”

對(duì)于3.0版本，周丹的思考更深一層：“無障礙環(huán)境建設(shè)，就是通過司法賦能殘障人士、‘一老一小’等群體，真正實(shí)現(xiàn)能力平等，踐行實(shí)質(zhì)司法正義?！?/p>

“無障礙環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！敝艿ふf，“法院內(nèi)部要把立案、審判、執(zhí)行的銜接做得更順暢，讓殘障人士全流程感受到司法溫度；外部，我們希望無障礙能變成社會(huì)標(biāo)配?！?/p>