□ 穩(wěn)就業(yè) 惠民生

□ 本報(bào)記者 徐偉倫 文/圖

清晨，北京市昌平區(qū)昌盛路旁，曾經(jīng)熙攘嘈雜的“馬路零工市場”已不見蹤影。取而代之的，是百米外現(xiàn)代化的“京昌零工市場”服務(wù)大廳。

《法治日報(bào)》記者近日實(shí)地探訪看到，以往滿地散落的招工小廣告悉數(shù)規(guī)整上架，觸控電子屏滾動推送保安、瓦工、物流分揀等合規(guī)崗位信息，零工在自助終端錄入信息即可實(shí)現(xiàn)崗位智能匹配。更關(guān)鍵的是，所有進(jìn)場崗位均經(jīng)過前置審核，零工通過平臺找活可免費(fèi)享有意外傷害保險(xiǎn)，還可按需參加公益技能培訓(xùn)。

這是北京重塑零工就業(yè)生態(tài)的生動縮影。從街頭無序聚集、勞資糾紛頻發(fā)的自發(fā)路邊市場，到依規(guī)運(yùn)營、服務(wù)閉環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)陣地；從零工權(quán)益無保障、維權(quán)無門，到指尖找活、糾紛快調(diào)、技能提升……兩年來，全市18個標(biāo)準(zhǔn)化零工市場陸續(xù)建成，全面嵌入基層社會治理體系，一場關(guān)乎民生、賦能產(chǎn)業(yè)的零工市場深層次變革，正在首都加速落地見效。

從“薪資拖欠”到“全程兜底”

“以前跟著包工頭干，最怕活干了、錢沒發(fā)?！?7歲的瓦工崔寧說起過往，直搖頭。他手藝不差，墻地磚鋪貼、防水處理樣樣在行，但過去靠熟人介紹、路邊蹲活，常被拖欠工資，甚至遭遇包工頭卷款跑路。幾個月前，他抱著試試看的心態(tài)走進(jìn)京昌零工市場。

很快，工作人員從企業(yè)庫篩選出一家急招資深瓦工的建筑公司。崔寧與企業(yè)溝通后，當(dāng)場簽訂用工協(xié)議，施工標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算節(jié)點(diǎn)、薪資數(shù)額一目了然。1個月后，8510元工錢通過平臺小程序直接打到他的個人賬戶。“現(xiàn)在干活踏實(shí)，不用天天想著跟工頭要工錢?！贝迣幷f。

圖為務(wù)工人員在京昌零工市場通過“AI就業(yè)職通車”察看招工信息。

這份安心，源自京昌零工市場嚴(yán)格的前置審核把關(guān)機(jī)制?！拔覀儗λ袓徫话l(fā)布企業(yè)實(shí)施多重核驗(yàn)，在核查營業(yè)執(zhí)照、用工資質(zhì)的同時，評估崗位真實(shí)性和薪資合理性，從源頭杜絕惡意欠薪、虛假招工、壓價用工等行為。”京昌零工市場負(fù)責(zé)人趙偉亮說，撮合雙方達(dá)成用工意向后，平臺會指導(dǎo)雙方簽訂用工協(xié)議，并要求企業(yè)為零工統(tǒng)一投保意外傷害險(xiǎn)。

嚴(yán)把入口關(guān)的同時，北京持續(xù)織密零工群體權(quán)益法治保障網(wǎng)。在零工人員聚集的北京市通州區(qū)馬駒橋，全市首家零工市場多元化勞務(wù)糾紛調(diào)解室正式投用，聚焦薪資拖欠、協(xié)議履約等痛點(diǎn)，提供糾紛調(diào)解、政策咨詢、法律援助等一站式服務(wù)?！耙郧耙?yàn)閹资X就鬧出爭執(zhí)，現(xiàn)在類似的情況均可就地化解?！蓖ㄖ輩^(qū)人力資源和社會保障局零工市場服務(wù)科科長何源說。

北京市就業(yè)促進(jìn)中心零工市場服務(wù)處處長馮猛介紹，今年前4個月，全市零工市場撮合17.98萬人次上崗，發(fā)放報(bào)酬5618.93萬元，同比分別增長119.8%和147.8%。規(guī)范化建設(shè)帶來的改變，正一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

從“路邊蹲守”到“智能匹配”

對零工而言，信息不對稱是最大痛點(diǎn)?；钤谀膬?、靠不靠譜、工錢能否按時結(jié)清，始終是零工的煩心事。如今，隨著科技賦能不斷深入，這一困擾零工多年的心結(jié)正被逐步解開。

樊宏偉曾是路邊零工市場的“常客”，但有時蹲守一整天，也碰不到一個靠譜的活。如今，他成了“京昌零工”小程序的忠實(shí)用戶，今年已通過平臺找到了3份活，累計(jì)出勤82天，掙了18640元。

變化，就發(fā)生在指尖。刷刷手機(jī)，崗位智能推送匹配；一鍵察看企業(yè)資質(zhì)、崗位薪資；在線報(bào)名，簽約上崗；打卡上班，保險(xiǎn)生效；線上結(jié)算，明細(xì)清晰?！耙郧罢一羁窟\(yùn)氣，現(xiàn)在刷手機(jī)就行?！狈陚フf著，掏出手機(jī)給記者演示，小程序里有保安專區(qū)、家政專區(qū)，甚至還能看直播帶崗。

截至目前，“京昌零工”小程序已匯聚求職用戶超6.6萬人，發(fā)布用工需求10.3萬個，成功撮合2.5萬人次就業(yè)。

通州區(qū)的“馬上有活”小程序同樣火爆，累計(jì)用戶數(shù)超過3萬人，同時針對零工群體“熟人圈層”招聘習(xí)慣，探索垂直社群運(yùn)營模式，建立了200多個零工招聘群。記者在馬駒橋零工市場看到，信息大屏、抖音、快手等多渠道同步推送崗位，零工足不出戶就能完成一鍵報(bào)名。

就這樣，北京線上零工市場通過打造智能化服務(wù)載體，可對人崗匹配、人員流動等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時可視化監(jiān)測，相關(guān)平臺小程序結(jié)合零工接單記錄、技能標(biāo)簽、用工評價等情況，運(yùn)用AI大數(shù)據(jù)算法可實(shí)現(xiàn)崗位精準(zhǔn)推送。同時，考慮到部分零工人員不會使用智能手機(jī)，甚至不識字，全市零工市場同步提檔升級線下服務(wù)，常態(tài)化舉辦招聘大集，以線上線下雙兜底，把就業(yè)服務(wù)送到每一位零工身邊。

從“缺技少證”到“提技增收”

技能不足、安全操作不規(guī)范……這些同樣是很多零工邁不過去的坎。如今，隨著公益培訓(xùn)的全面鋪開，他們迎來了“提技增收”的新紅利。

在北京市順義區(qū)河南村零工市場，運(yùn)營方聯(lián)合建筑企業(yè)量身定制安全技能專項(xiàng)培訓(xùn)。40項(xiàng)安全體驗(yàn)設(shè)施全面融入教學(xué)，平衡木體驗(yàn)、高空墜落體驗(yàn)、鋼絲繩使用體驗(yàn)……讓零工在沉浸式操作中掌握隱患規(guī)避技巧。如今，該市場已開展建筑類專項(xiàng)培訓(xùn)40余場，覆蓋零工1200余人次，其中850余人通過考核順利上崗。

通州區(qū)聚焦保安崗位“需求大、流動快”的特點(diǎn)，人社部門聯(lián)合公安部門打造“微培訓(xùn)”課程，僅需兩個半天就能完成理論加實(shí)操培訓(xùn)，結(jié)業(yè)當(dāng)天即可考證拿證。

培訓(xùn)不僅讓零工“有活干”，更成為賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在昌平區(qū)的零工培訓(xùn)課堂上，李大姐正跟著老師學(xué)習(xí)如何教機(jī)器人疊衣服。這是昌平區(qū)今年5月啟動的“機(jī)器人訓(xùn)練師”項(xiàng)目，專門培訓(xùn)零工人員居家完成標(biāo)準(zhǔn)化動作錄制?！皼]想到我還能跟人工智能沾上邊?！崩畲蠼阈χf完，又低頭認(rèn)真調(diào)整手腕和視頻拍攝角度。

記者了解到，圍繞保安、家政、物流分揀等熱門崗位，北京市已累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)147期、9400余人次，助力零工“技能立身”。

“隨著政策制定、服務(wù)升級、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、科技賦能的全面推進(jìn)，北京市零工市場不僅實(shí)現(xiàn)了即時快招、安心就業(yè)的基本服務(wù)功能，更成為傳遞民生溫度、凝聚社會認(rèn)同、夯實(shí)基層治理的重要載體。”馮猛表示，北京將進(jìn)一步探索“零工—普工—技工”遞進(jìn)式成長路徑，推薦優(yōu)秀零工轉(zhuǎn)為長期合同工，讓零工群體真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)有保障、發(fā)展有空間、身份有認(rèn)同。