□ 本報記者 鄧君

□ 本報通訊員 王玉婷 鄧熾昌

一部規(guī)章填補立法空白，讓街頭電動自行車駛入“法治軌道”；一個制度厘清權責邊界，讓派出所回歸“主防本位”；一套閉環(huán)機制壓實責任鏈條，讓執(zhí)法監(jiān)督長出“鋒利牙齒”……近年來，廣東省云浮市公安局打出法治公安建設“組合拳”，推動執(zhí)法質效與信訪治理實現歷史性跨越。

問題導向

曾經的云浮街頭，無牌電動自行車見縫插針、改裝車疾馳而過、“飛線充電”隱患重重……部門職責不清、執(zhí)法手段單一，讓這一“城市頑疾”久治不愈。

云浮市公安局堅持問題導向、主動擔當作為，推動出臺《云浮市電動自行車管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于5月1日正式施行，以“小切口”撬動覆蓋電動自行車生產銷售、使用停放、充電回收全環(huán)節(jié)的安全治理體系。

針對非法改裝亂象，《規(guī)定》打出重拳，既處罰上路駕駛人，更對經營性改裝行為處以5000元至5萬元高額罰款；針對“飛線充電”、電池入戶等消防隱患，明確禁止電動自行車及蓄電池進入電梯，拒不改正的個人最高罰款1000元、單位最高罰款5000元；針對外賣快遞騎手違章高發(fā)問題，強制企業(yè)優(yōu)化派單機制、合理規(guī)劃配送時長。

從亂象叢生到有序共治，變化“看得見”“摸得著”：非法改裝門店紛紛轉型升級，上路車輛全部符合國標，外賣快遞騎手違章率大幅下降，通過多部門協同發(fā)力形成全周期監(jiān)管閉環(huán)。

明晰權責

以往，一些案件由屬地派出所獨立承辦，但派出所把主要力量集中在案件辦理上，基層民警就沒有足夠精力投身到社會治安防控上。

云浮市公安局于2023年底破題，將大部分刑事案件從派出所移交給專業(yè)警種主辦，并形成剛性執(zhí)行的刑事案件辦理制度，“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職能邊界從此清晰分明。

2024年初，新興縣接連發(fā)生多起針對老年人的“養(yǎng)老投資”詐騙案。這起案件第一時間移交縣公安局刑偵大隊主辦。反詐專班依托市局合成作戰(zhàn)中心，快速鎖定犯罪團伙架構與資金流向，跨省精準追捕，僅用15天就將3名重要嫌疑人抓獲歸案，凍結涉案資金50余萬元，為受害老人悉數追回損失。

“‘市縣主戰(zhàn)、派出所主防’實施以來，我們有更充足的時間入戶走訪、化解矛盾、巡邏防控。如今，基層派出所承辦刑事案件占比較之前大幅下降?！睆木?7年的云浮市公安局云城分局河口派出所民警陳宇毅感慨道。

對專業(yè)警種而言，這種刑事案件辦理制度同樣釋放了巨大效能?！斑^去基層辦電詐案件是‘小馬拉大車’，我們支隊既要統籌大案攻堅，又要分散精力指導小案，效率大打折扣。如今全市電詐線索統一歸集、專業(yè)攻堅，打擊精度與深度實現質的飛躍?！痹聘∈泄簿中虃芍ш犆窬钗暮勒f。

制度革新催生質效飛躍。2025年，該市刑事案件辦結率比2023年提升了43.6%。

閉環(huán)監(jiān)督

走進云浮市公安局執(zhí)法監(jiān)督中心，電子顯示屏上，全市警情處置、案件辦理、信訪投訴等全量數據實時滾動。這里是統籌執(zhí)法規(guī)范化建設的“智慧中樞”。

過去，執(zhí)法監(jiān)督分散在多個部門，問責力度不足、整改流于形式，監(jiān)督的“拳頭”始終握不緊。云浮市公安局整合多方力量，創(chuàng)新構建“發(fā)現問題—核查整改—驗收銷號—問責追責—結果運用”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，讓執(zhí)法權力始終在陽光下運行。

“智能感知”讓問題無處遁形。執(zhí)法監(jiān)督平臺自動抓取受立案超期、強制措施到期、訊問視頻缺失等異常數據，生成“紅黃藍”三色預警指令。監(jiān)督專班逐一甄別核實，對確認存在執(zhí)法瑕疵的，直接下達《執(zhí)法監(jiān)督指令單》，明確整改時限、全程跟蹤督辦，直至問題徹底清零。

“雙重追責”讓制度真正“長出牙齒”。機制的核心，在于創(chuàng)新推行“民警個人直接責任+領導干部分級責任”的雙重追責體系。對存在故意或重大過失的執(zhí)法民警，依規(guī)嚴肅處理并記入個人執(zhí)法檔案；對單位執(zhí)法問題頻發(fā)、整改推進不力的主要領導，啟動“一案雙查”、上級約談；對分管領導指導缺位、審核不嚴的，同步追究管理責任。

“民警犯錯，領導擔責；整改不力，層層加碼”，這一機制倒逼各級領導干部主動靠前、嚴審嚴管。

全流程、無死角的閉環(huán)監(jiān)督，推動全市公安隊伍作風持續(xù)向好，執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升。2025年，云浮市群眾安全感、公安工作滿意度實現“雙提升”，雙雙創(chuàng)下近年來最優(yōu)成績。

“法治是公安工作的生命線，是守護安寧的壓艙石?！痹聘∈泄簿贮h委委員、副局長李軍說，云浮市公安局以法治思維破解治理難題，以改革創(chuàng)新釋放警務效能，以剛性制度守護執(zhí)法公正。法治之光，正照亮云浮每一寸土地，溫暖每一位群眾的心。