□ 本報(bào)評(píng)論員

4月20日，第五屆中新社會(huì)治理高層論壇在浙江杭州舉行，本次論壇以“化解矛盾糾紛，確保社會(huì)安定有序”為主題。中新社會(huì)治理高層論壇是中國(guó)與新加坡兩國(guó)在社會(huì)治理領(lǐng)域的重要交流合作渠道，已成為兩國(guó)互學(xué)互鑒、共促治理能力提升的重要平臺(tái)。這是中國(guó)第二次擔(dān)任論壇東道主。

社會(huì)安定有序，是任何國(guó)家發(fā)展的基石，是人民幸福的保障，也是人類社會(huì)共同追求的美好愿景。中國(guó)和新加坡是友好鄰邦，地緣相近、人緣相親，有著深厚的歷史文化淵源、相近相通的國(guó)家治理理念。兩國(guó)都重視公眾需求，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持厲行法治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與，注重運(yùn)用調(diào)解等非訴訟方式解決矛盾糾紛。面對(duì)城市化進(jìn)程加速、科技快速發(fā)展、移民流入人口多元的社會(huì)背景，新加坡秉持禮法合治理念，以有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理挑戰(zhàn)。就中國(guó)實(shí)踐而言，我們始終高度重視矛盾糾紛排查化解，在實(shí)踐中探索積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)。植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚了中華民族社會(huì)治理智慧的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾提供了路徑方法，是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。

上世紀(jì)60年代，浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。21世紀(jì)初，習(xí)近平總書記在浙江工作期間，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高度重視，提出了一系列重要思想和舉措，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的孕育發(fā)展提供了“源頭活水”。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新發(fā)展，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并不斷展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與旺盛活力，成為我們黨正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的政策策略，為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)安定有序提供了實(shí)踐遵循，是我們黨堅(jiān)持運(yùn)用“兩個(gè)結(jié)合”的成功典范。中國(guó)社會(huì)大局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，成為世界上公認(rèn)的最安全國(guó)家之一，譜寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

近年來(lái)，我們把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為平安中國(guó)建設(shè)的一面旗幟，把推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景遍及城市鄉(xiāng)村、覆蓋線上線下，極大提升了就地解決群眾訴求和矛盾糾紛的能力水平。實(shí)踐證明，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是綜治中心運(yùn)行中必須牢牢堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)；綜治中心是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、在法治軌道上把矛盾糾紛化解在基層的重要平臺(tái)。作為中國(guó)“良政善治”的鮮活樣本，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正日益彰顯出跨越時(shí)空的時(shí)代價(jià)值和世界意義。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，不穩(wěn)定難預(yù)料因素增多。今年是中國(guó)“十五五”開局之年，中國(guó)已繪就未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平平安中國(guó)作出系統(tǒng)謀劃部署。新征程上，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮綜治中心的平臺(tái)作用，在國(guó)家更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)同各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治安綜合治理的強(qiáng)大效能。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建好綜治中心，確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛“最多跑一地”。要強(qiáng)化法治思維，按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督的法治化“路線圖”，把各種矛盾糾紛納入法治軌道依法化解，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，讓人民群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò)，以法律關(guān)系的確定維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。要立足就地解決，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)綜治工作向村（社區(qū)）延伸，發(fā)揮群眾自治組織和群防群治力量作用，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，把矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保矛盾糾紛不僅“化得了”，更“化得好”“化得穩(wěn)”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。有效化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)安定有序，是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。我們相信，立足中新兩國(guó)在社會(huì)治理領(lǐng)域的共識(shí)，持續(xù)深化交流互鑒，必將為豐富社會(huì)治理實(shí)踐、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新注入新的活力，攜手為社會(huì)治理貢獻(xiàn)更多東方智慧。