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“十四五”以來，我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、協(xié)同保護和源頭保護水平持續(xù)提高。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度穩(wěn)步提升到82分以上，對經(jīng)營主體穩(wěn)預(yù)期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、助力高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

□ 本報記者 丁一

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《二〇二五年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書（以下簡稱白皮書）。白皮書全面呈現(xiàn)了2025年我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作進展，系統(tǒng)介紹制度建設(shè)、審批登記、文化建設(shè)、國際合作等方面的扎實成果。

白皮書顯示，2025年是中國“十四五”規(guī)劃收官之年?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》各項任務(wù)進展順利，多項指標(biāo)提前完成，整體成效符合預(yù)期。

自1998年起，我國連續(xù)發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書。白皮書已成為國內(nèi)外各界了解我國知識產(chǎn)權(quán)保護最新進展的重要途徑。

保護成效顯著增強

白皮書顯示，“十四五”以來，我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、協(xié)同保護和源頭保護水平持續(xù)提高。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度穩(wěn)步提升到82分以上，對經(jīng)營主體穩(wěn)預(yù)期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、助力高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量已達16件，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

司法保護全面強化。2025年，中國各級司法機關(guān)全面踐行嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，切實履行懲罰犯罪、保護人民，定分止?fàn)?、維護公正的重要職能，以高質(zhì)量司法助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)民事審判工作，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件47.3萬件。依法開展知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察監(jiān)督，檢察機關(guān)受理審查逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6220件。依法嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，全國公安機關(guān)縱深推進“昆侖”“安芯”“打擊消費領(lǐng)域假冒偽劣犯罪”等專項工作、專項行動，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪，共立案偵辦相關(guān)刑事案件2.6萬起。

行政保護縱深推進。2025年，中國各級行政部門不斷完善“橫向聯(lián)動、縱向協(xié)同、集約高效”的工作機制，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護能力和水平。全國各級市場監(jiān)管部門共查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件3.7萬件，涉案金額6.77億元。全國各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門立案專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件9520件，審結(jié)9341件。全國海關(guān)共查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物3.9萬批、8642萬件。

保護體系加快健全。2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程深入實施，“嚴(yán)保護”的政策標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健全，“大保護”的體制機制持續(xù)完善，“快保護”的銜接布局持續(xù)加強，“同保護”的決心與成效持續(xù)彰顯。新建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達129家，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作平臺全年為企業(yè)挽回?fù)p失27.5億元。

法治保障有力加強

2025年，我國堅持以高水平法治建設(shè)支撐知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)法治保障有力加強，推動與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)司法解釋制定修改等，印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)范性文件及政策性文件約20個，知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)制修訂工作穩(wěn)步推進。

國家知識產(chǎn)權(quán)局通過部門規(guī)章加強知識產(chǎn)權(quán)制度保障。《專利審查指南》于2026年1月1日起施行，進一步健全了人工智能、流媒體、植物新品種等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。積極推動《商業(yè)秘密保護規(guī)定》的制定，完善商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定規(guī)則，加強對商業(yè)秘密的行政保護。

司法解釋讓制度建設(shè)更加扎實?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2025年4月26日起施行，進一步明確了知識產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑事案件辦理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉專利權(quán)評價報告案件適用法律問題的批復(fù)》自2025年8月1日起施行，明確專利權(quán)評價報告認(rèn)為涉案專利不符合專利法規(guī)定的授予專利權(quán)條件的，人民法院不能僅據(jù)此徑行裁定駁回原告起訴，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情進行釋明，并依法作出裁判。

國際合作走深走實

2025年，我國縱深推進知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，堅持開放包容、平衡普惠的原則，與有關(guān)國際組織及各國、各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)加強務(wù)實合作，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展。

白皮書顯示，我國深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。主辦第十八次中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局（IP5）合作局長系列會議，推動五局專利審查高速路（PPH）試點項目延長至2029年1月。主辦第十六屆中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會議。參加中歐兩局合作四十周年暨中歐兩局第十九次局長會議，將兩局《專利合作條約》國際檢索單位試點項目延長至2031年。參加第二屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，會議通過《第二屆中國中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會議聯(lián)合聲明》。

與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作持續(xù)深化。白皮書顯示，我國推進世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的談判磋商，推動保護廣播組織條約、保護傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約談判進程。積極推進與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多、雙邊版權(quán)談判。

同時，涉外司法合作與聯(lián)合執(zhí)法務(wù)實推進。白皮書顯示，我國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作編寫完成《世界知識產(chǎn)權(quán)組織知識產(chǎn)權(quán)典型案例集·中華人民共和國卷（2019—2023）》。推進世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)庫案例更新工作，向“WIPO Lex”數(shù)據(jù)庫推送66件典型案例。向世界知識產(chǎn)權(quán)組織積極推薦商業(yè)秘密典型案例。截至2025年底，已指導(dǎo)上海、福建、海南、廣東、重慶、四川6個?。ㄖ陛犑校┑母呒壢嗣穹ㄔ号c世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心簽署交流與合作協(xié)議、開展訴調(diào)對接工作，累計將216件涉外知識產(chǎn)權(quán)案件委托世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心進行調(diào)解。

持續(xù)推進中歐知識產(chǎn)權(quán)項目（IP Key）相關(guān)工作，與歐方共同編寫知識產(chǎn)權(quán)案例集，不斷增強中國知識產(chǎn)權(quán)司法國際影響力。

此外，依托多雙邊國際執(zhí)法合作機制，圍繞4起重點跨國案件，與境外執(zhí)法機構(gòu)開展協(xié)查取證等多層面執(zhí)法合作，依法嚴(yán)打跨國（境）侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。參與世界海關(guān)組織“阻止”第四期國際聯(lián)合執(zhí)法行動，協(xié)同多國海關(guān)共同打擊跨境侵權(quán)假冒行為。