法治日報(bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 南力 王瑛楠

近年來，甘肅省慶陽市寧縣緊扣群眾法治需求，以新時代文明實(shí)踐中心（所、站）為依托，創(chuàng)新打造“鄉(xiāng)村微講堂”普法載體，通過推動陣地“活”起來、隊(duì)伍“強(qiáng)”起來、機(jī)制“實(shí)”起來、內(nèi)容“火”起來，讓法治宣傳走出講堂、走進(jìn)生活，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁法治動能。

陣地“零距離” 普法課堂搬進(jìn)田間院落

“不用特意趕路，飯后散步過來就能聽課，不懂的還能當(dāng)場問，太方便了。”在寧縣瓦斜鄉(xiāng)莊科村的農(nóng)家院里，幾張板凳圍攏成“課堂”，志愿者用鄉(xiāng)音講解《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》。這是寧縣打破場地限制、延伸法治宣傳觸角的生動縮影。

在已建成“1個縣級中心+18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所+270個村（社區(qū)）站”三級文明實(shí)踐矩陣基礎(chǔ)上，寧縣將“鄉(xiāng)村微講堂”的“講臺”搬到群眾最集中的地方。村部廣場上，農(nóng)閑村民圍坐聽課；農(nóng)家院落里，宣講員以拉家常方式答疑解惑；田間地頭，利用農(nóng)忙間隙開展“短平快”式宣講。宣講前，志愿者通過入戶走訪精準(zhǔn)對接群眾需求，農(nóng)忙時段重點(diǎn)講解農(nóng)機(jī)安全相關(guān)法規(guī)，秋收過后聚焦糧食購銷維權(quán)知識，讓普法內(nèi)容跟著季節(jié)走、圍著群眾轉(zhuǎn)，一改以往“干部講、群眾聽”的單向灌輸模式，切實(shí)破解農(nóng)村群眾“沒時間學(xué)法、沒場所學(xué)法”的難題，實(shí)現(xiàn)法治宣傳與群眾“零距離”互動。

隊(duì)伍“多元化” 四級聯(lián)動凝聚宣講合力

“要不是志愿者幫著分析案例、講解法律，我這宅基地糾紛還不知道要拖到啥時候?！睂幙h某村村民的煩心事，被“鄉(xiāng)村微講堂”志愿者成功化解。這背后，是寧縣構(gòu)建的“1+15+288+N”四級聯(lián)動志愿服務(wù)體系在有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

寧縣廣泛整合社會力量，破解基層普法隊(duì)伍人手不足難題。1支縣級宣講骨干隊(duì)伍，由司法、法院、檢察等部門業(yè)務(wù)骨干組成，提供專業(yè)法治支撐；15支直屬志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新，持續(xù)提升宣講專業(yè)能力；288支鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)，以村干部、黨員為主體，精準(zhǔn)對接轄區(qū)村民法治需求；同時吸納退休老干部、鄉(xiāng)賢能人、民間文藝愛好者、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體加入，形成“專業(yè)人員帶頭講、本土人才鄉(xiāng)音講、志愿者上門講”的立體宣講格局。目前，全縣注冊志愿者4.1萬名，網(wǎng)絡(luò)文明志愿者1500余名；特邀市級“巧兒說法”宣講團(tuán)隊(duì)走進(jìn)鄉(xiāng)村，用身邊事解讀身邊法，讓法治宣傳更有溫度、更具說服力。此外，深入推進(jìn)“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”培育行動，累計(jì)培養(yǎng)普法骨干860名，形成“黨員帶骨干、骨干帶群眾”的輻射帶動效應(yīng)。

機(jī)制“閉環(huán)化” “四單”服務(wù)破解急難愁盼

“群眾需要什么法律服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)?！睂幙h創(chuàng)新推行“群眾點(diǎn)單、中心（所、站）派單、志愿者接單、百姓評單”四單閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，推動法治服務(wù)與群眾需求精準(zhǔn)對接。

依托志愿者每月入戶走訪、村民微信群線上征集、村部意見箱線下兜底三大渠道，精準(zhǔn)收集群眾在土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、勞務(wù)維權(quán)等領(lǐng)域的法律訴求；由縣級文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所分類梳理需求清單，統(tǒng)籌分派至對應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿者跟進(jìn)辦理；志愿者上門提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律文書指導(dǎo)等便民服務(wù)，復(fù)雜疑難事項(xiàng)聯(lián)動相關(guān)職能部門協(xié)同處置；服務(wù)辦結(jié)后，群眾通過紙質(zhì)評價表、村民微信群線上打分等方式反饋評價，評價結(jié)果作為志愿者評優(yōu)評先、星級認(rèn)定的重要依據(jù)。截至目前，“鄉(xiāng)村微講堂”累計(jì)提供法律援助780次，化解基層矛盾糾紛103件，為村民追回拖欠工資、調(diào)處宅基地權(quán)屬糾紛等一批民生實(shí)事落地見效，讓群眾真切感受到“法治就在身邊、服務(wù)近在眼前”。

內(nèi)容“接地氣” 鮮活形式讓法治入腦入心

“竹板一打震天響，法治鄉(xiāng)村新氣象，文明條例要記牢，和諧生活有保障……”快板《法治鄉(xiāng)村譜新篇》瑯瑯上口的唱詞，讓《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》在歡聲笑語中入腦入心。

寧縣堅(jiān)持“群眾需要什么、普法就推送什么”，讓普法內(nèi)容既有專業(yè)“干貨”，又通俗易懂、務(wù)實(shí)管用。聚焦農(nóng)村高頻涉法需求，選取本縣及周邊典型真實(shí)案例開展“案例釋法”，用鮮活事例替代生硬法條宣講；圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范、安全生產(chǎn)等社會熱點(diǎn)，通過情景模擬、警示短片、反詐情景劇等形式增強(qiáng)宣講實(shí)效；深度融入鄉(xiāng)土文化，將法律知識編排為小品、快板、順口溜等文藝節(jié)目，讓群眾在休閑娛樂中學(xué)法懂法；增設(shè)“你問我答”“法律知識搶答”等互動環(huán)節(jié)，以實(shí)用小禮品調(diào)動群眾參與積極性，推動宣講從“單向輸出”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變。同時，打造“法潤寧州”線上普法平臺，制作方言版普法短視頻323期，單條最高播放量達(dá)20萬次，打通“指尖上的法律服務(wù)”通道。截至目前，全縣累計(jì)開展“鄉(xiāng)村微講堂”法治宣講520余場，服務(wù)群眾3.2萬人次，持續(xù)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“遇事找法、辦事循法、解決問題靠法”的思維和習(xí)慣。

如今，在寧縣的田間地頭、農(nóng)家院落，“鄉(xiāng)村微講堂”已成為群眾家門口的“法治加油站”。這支扎根基層的普法隊(duì)伍，以靈活化陣地、多元化隊(duì)伍、閉環(huán)化機(jī)制、生活化內(nèi)容，讓法治精神浸潤寧州大地，推動新時代文明實(shí)踐與法治宣傳教育深度融合，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。