法治日報全媒體記者 唐榮 通訊員 鄭瑜平 雷蕾 任冠元 

作為廣東省深圳唯一的國家級基層立法聯(lián)系點，全國人大常委會法工委福田基層立法聯(lián)系點自揭牌運行以來，緊扣深港規(guī)則銜接、灣區(qū)法治保障、全過程人民民主實踐三大核心定位，以規(guī)范化建設(shè)、數(shù)字化賦能、灣區(qū)化聯(lián)動、基層化落地為抓手，打通民意直達(dá)國家立法機關(guān)的“直通車”。運行一周年以來，該聯(lián)系點深耕民主立法、聚力良法善治、服務(wù)灣區(qū)發(fā)展、融入基層治理，斬獲深圳市“十大法治事件”等多項榮譽，相關(guān)經(jīng)驗連續(xù)兩年寫入省、市人大常委會工作報告，獲評全國推廣，生動詮釋新時代特區(qū)全過程人民民主的鮮活實踐。 

開門立法聚民智，民意建言轉(zhuǎn)化成效豐碩。依托深圳中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，福田立足轄區(qū)科創(chuàng)、金融、涉外資源集聚特點，面向基層群眾、市場主體、港澳同胞廣泛征集立法民意。截至2026年5月13日，累計對45部國家、省、市法律法規(guī)草案征集立法建議1656條，其中104條意見被21部已出臺法律法規(guī)吸納，37條重點建議納入民營經(jīng)濟促進(jìn)法、法治宣傳教育法等4部國家級法律，讓基層聲音、灣區(qū)訴求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家立法成果。 

基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著社會民生。福田區(qū)人大常委會堅持高起點布局、規(guī)范化推進(jìn)，落實工作場地、硬件設(shè)施、工作隊伍、制度機制“四個到位”，構(gòu)建“1+8”制度體系與“4N”工作矩陣，設(shè)立專屬服務(wù)中心，組建近400人的立法信息采集隊伍，聯(lián)動法、檢、司等4家單位、77個基層信息采集點，織密全域民意收集網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推出“民意速辦+立法觀察”機制，依托15場專題評議會，梳理形成物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域立法意見25條，實現(xiàn)民生訴求與立法建議雙向轉(zhuǎn)化、閉環(huán)落地。 

數(shù)字賦能為民主立法提質(zhì)增效。2025年初，福田率先推出AI數(shù)智員工“福小立”，迭代升級至2.0版本，實現(xiàn)法條分析、報告生成、類案研判、建議提煉智能化運轉(zhuǎn)。2026年3月，專屬信息化平臺正式試運行，實現(xiàn)民意收集、整理、分析、反饋全流程數(shù)字化，構(gòu)建起智能高效、精準(zhǔn)專業(yè)的現(xiàn)代化立法服務(wù)體系，推動基層立法工作邁入數(shù)智新階段。憑借扎實建設(shè)成效，聯(lián)系點高質(zhì)量協(xié)辦2025年全國基層立法聯(lián)系點工作片會，經(jīng)驗獲全國二十余省區(qū)市借鑒推廣。 

立足粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢，福田重點深耕深港規(guī)則銜接、新興領(lǐng)域立法調(diào)研，打造涉外法治與灣區(qū)立法融合標(biāo)桿。依托河套深港科創(chuàng)合作區(qū)平臺，常態(tài)化邀請港澳同胞、海歸人才、科創(chuàng)企業(yè)參與立法征詢，完成三部大灣區(qū)專項立法調(diào)研。圍繞人工智能、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力賽道開展專題研究，形成的兩份調(diào)研報告被全國人大常委會法工委納入?yún)㈤喓唸螅瑸閲倚屡d領(lǐng)域立法提供深圳實踐樣本。 

深港聯(lián)動架起民心相通、規(guī)則互通的法治橋梁。香港青年、涉外立法信息員李智鴻結(jié)合跨境民生服務(wù)實際提出的港澳居民法治宣傳相關(guān)建議，被法治宣傳教育法正式采納，讓港澳同胞真切感受到全過程人民民主的真實性、實效性。同時，聯(lián)系點持續(xù)深化深澳法治協(xié)作，跟進(jìn)河套園區(qū)條例立法起草與風(fēng)險評估，依托“域外法律查明AI導(dǎo)航儀”，夯實灣區(qū)法治規(guī)則銜接基礎(chǔ)。 

堅持立法下沉基層、服務(wù)民生治理，福田打破傳統(tǒng)會議室征詢模式，創(chuàng)新打造“法治茶咖”“公園立法沙龍”“網(wǎng)格+立法”等一批接地氣、可感知的民主實踐品牌。景蜜公園立法沙龍圍繞城市公園管理熱點問題廣納民聲，70余條上報意見中30條被市級立法采納。福民社區(qū)組建256名律師“立法翻譯團(tuán)”，通俗化解讀法條、常態(tài)化征集民意，累計提交立法建議486條、24條成功采納。 

此外，聯(lián)系點常態(tài)化開展普法宣傳活動200余場，發(fā)放法治書籍7000余冊，創(chuàng)新漫畫普法、兒童議事會等特色載體，讓立法征詢?nèi)谌肴罕娙粘Ｉ?，實現(xiàn)立法征集、法治宣傳、基層治理一體推進(jìn)。同時，該平臺成為展示中國式民主的重要對外窗口，先后迎來秘魯國會主席等外國代表團(tuán)考察，鮮活的基層民主實踐獲國際友人高度認(rèn)可。 

2026年作為“十五五”開局之年、深圳APEC會議舉辦之年，福田國家級基層立法聯(lián)系點將持續(xù)完善長效工作機制，聚焦民生保障、社會治安綜合治理、新賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深港規(guī)則銜接等重點領(lǐng)域，健全民意征集、研判轉(zhuǎn)化、閉環(huán)反饋全鏈條體系，深化三級人大聯(lián)動、政企社協(xié)同、灣區(qū)法治互通，持續(xù)將基層民智、特區(qū)經(jīng)驗、灣區(qū)實踐轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量立法成果，以法治先行示范助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。