法治日報全媒體記者 劉中全 張美欣

近年來，吉林省白城鐵路運輸法院堅決落實省法院關(guān)于訴訟卷宗單套立卷歸檔工作的部署要求，結(jié)合轄區(qū)案件結(jié)構(gòu)特征與基層司法運行實際，確立“應單盡單、全案覆蓋、環(huán)節(jié)貫通”工作準則，推動訴訟檔案管理從“紙電同步、雙套留存”向“電子為主、紙質(zhì)例外”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。

截至今年5月11日，白鐵法院已累計壓減案卷紙質(zhì)材料近8000頁，紙質(zhì)材料削減率突破98%，構(gòu)建起“立案即立卷、審理即歸檔、調(diào)閱即調(diào)取”的全流程數(shù)字化檔案管理體系。

統(tǒng)籌引領，健全責任落實體系。白城法院始終將單套立卷改革作為司法數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點任務，堅持系統(tǒng)推進、上下協(xié)同、全員參與，構(gòu)建起“院長掛帥總負責、分管領導一線抓、各部門協(xié)同齊發(fā)力”的工作格局，確保改革任務落地見效。

在此基礎上，白鐵法院嚴格對標上級法院統(tǒng)一制定的單套立卷歸檔操作規(guī)范，不搞“自選動作”、不打“折扣變通”，全面嚴格執(zhí)行立案、審理、結(jié)案、歸檔各環(huán)節(jié)的辦理時限、電子材料標準和編目規(guī)范，清晰界定辦案人員、業(yè)務庭室、審管部門、綜合保障部門的權(quán)責邊界，確保每一個環(huán)節(jié)都有章可循、每一份卷宗都標準統(tǒng)一。

業(yè)務實訓，提升卷宗規(guī)范管理水平。改革啟動伊始，白鐵法院便第一時間組織各審判執(zhí)行庭室、審判管理辦公室、技術(shù)保障部門開展集中專題學習研討，逐章逐條深學細悟省高院訴訟檔案單套立卷歸檔工作規(guī)范，精準吃透改革的核心精神與硬性標準。白鐵法院先后組織2輪全覆蓋式業(yè)務培訓，覆蓋全體員額法官、法官助理、書記員及審管、技術(shù)、綜合行政人員。通過政策解讀、流程演示等多種形式，系統(tǒng)講解電子卷宗制作、上傳、質(zhì)檢、歸檔全流程操作要點，全面提升干警的業(yè)務實操能力。

同時，為進一步拓寬工作思路、借鑒成熟經(jīng)驗，白鐵法院堅持“走出去”取經(jīng)，主動選派審管及業(yè)務骨干力量，赴省內(nèi)單套歸檔改革先行先試、成效顯著的兄弟法院實地考察。通過現(xiàn)場觀摩辦案流程、座談交流管理經(jīng)驗、實操演練系統(tǒng)功能，重點學習了兄弟法院在流程優(yōu)化、質(zhì)量管控、人員激勵等方面的先進做法，帶回了一批可復制、可推廣的實用經(jīng)驗，為白鐵法院改革少走彎路、提速推進提供了有力借鑒。

流程再造，構(gòu)建全鏈條數(shù)字化體系。白鐵法院堅持問題導向，對傳統(tǒng)辦案歸檔全流程進行數(shù)字化重構(gòu)和一體化整合，著力打造簡單易行、高效便捷的單套歸檔新模式。

在權(quán)責劃分方面，明確案件承辦人作為電子卷宗制作與歸檔的第一責任人，綜合辦公室設立專職檔案審核崗，統(tǒng)籌全院電子卷宗的質(zhì)量核查與歸檔管理工作。在流程優(yōu)化方面，白鐵法院分環(huán)節(jié)細化操作標準，在立案環(huán)節(jié)設立前端數(shù)據(jù)采集中心，對當事人提交的訴訟材料即時掃描上傳，確保電子卷宗隨立案同步生成；審判環(huán)節(jié)依托后端數(shù)據(jù)采集中心，實現(xiàn)庭審新增材料實時數(shù)字化，同時系統(tǒng)自動歸集線上生成的裁判文書、證據(jù)材料等內(nèi)容，并賦予法官靈活選擇權(quán)，可根據(jù)實際情況選擇在前端采集中心或?qū)徟袇^(qū)采集中心、庭前掃描或庭中掃描，最大限度為法官辦案和當事人訴訟提供便利；結(jié)案環(huán)節(jié)建立審判、立案、檔案部門清單化交接機制，逐一明確內(nèi)容審核、整理編目、歸檔驗收的具體職責。

科技賦能，打造類型化歸檔特色樣板。依托全省法院統(tǒng)一審判管理系統(tǒng)，白鐵法院全面啟用電子卷宗在線審核、一鍵歸檔功能，推動檔案管理從傳統(tǒng)的“結(jié)案后集中突擊整理”向“辦案全流程同步生成”轉(zhuǎn)變，徹底打通了審判與歸檔的流程堵點，大幅壓縮了歸檔辦理周期，有效減輕了司法輔助人員的事務性工作負擔。

結(jié)合集中管轄案件類型相對集中的特點，白鐵法院精準發(fā)力推進單套立卷歸檔改革。針對占比大、證據(jù)標準化程度高、電子化基礎好的“四供”糾紛、農(nóng)林牧漁等涉農(nóng)糾紛，特別是高發(fā)的供用熱力合同糾紛，白鐵法院積極引導當事人及代理律師通過人民法院在線服務平臺提交電子材料，同時在立案環(huán)節(jié)，對符合規(guī)范要求的電子材料不再要求提交紙質(zhì)原件。通過上述舉措，白鐵法院實現(xiàn)了案件電子卷宗生成率100%，成功打造了類型化案件單套歸檔的特色模式。

下一步，白鐵法院將繼續(xù)深入貫徹落實省法院工作部署，持續(xù)鞏固深化單套立卷歸檔改革成果，不斷完善電子檔案質(zhì)量管控機制，拓展電子檔案在審判執(zhí)行、司法公開、便民服務等領域的深度應用，以更高水平的司法數(shù)字化助力基層法院工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地回應人民群眾對公平正義的新期待。