近日，甘肅省定西市隴西縣人民法院以“示范訴訟＋批量調(diào)解+精準(zhǔn)普法”的方式，指導(dǎo)調(diào)解員一次性調(diào)解了三起供用水合同糾紛案件，并對(duì)類(lèi)案糾紛開(kāi)展精準(zhǔn)普法，有效化解了系列類(lèi)案矛盾，切實(shí)提升糾紛化解質(zhì)效。

因水費(fèi)繳納事宜，水管所與轄區(qū)內(nèi)三戶(hù)居民產(chǎn)生糾紛，水管所遂將該三戶(hù)居民分別訴至法院。指導(dǎo)法官梳理卷宗材料后，發(fā)現(xiàn)三起案件焦點(diǎn)明確、事實(shí)清楚。為切實(shí)減少當(dāng)事人訴訟成本、提升糾紛化解效率，在征得雙方當(dāng)事人同意后，法院委托調(diào)解員集中時(shí)間開(kāi)展先行調(diào)解。

法官檢索轄區(qū)內(nèi)近三年類(lèi)案后，發(fā)現(xiàn)多起案件的基本事實(shí)、矛盾焦點(diǎn)、法律適用與該三起案件高度相似，遂制作類(lèi)案檢索報(bào)告及供水合同糾紛法律提示宣傳單。同時(shí)，法官與調(diào)解員一同前往村委會(huì)及糾紛現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，調(diào)研供水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及轄區(qū)內(nèi)供水合同履行現(xiàn)狀，進(jìn)一步夯實(shí)解紛基礎(chǔ)、提升解紛效率。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，法官秉持“如我在訴”司法理念，指導(dǎo)調(diào)解員采用“背對(duì)背溝通+面對(duì)面協(xié)商”相結(jié)合的方式，梳理案件共性規(guī)則，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解員以類(lèi)案檢索報(bào)告為示范“模板”，詳細(xì)解讀已生效判決中的事實(shí)認(rèn)定、法律適用及裁判思路，同時(shí)著重向雙方闡明調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)引導(dǎo)雙方縮小分歧、達(dá)成共識(shí)。起初，雙方當(dāng)事人分歧較大、僵持不下，經(jīng)過(guò)多輪溝通疏導(dǎo)，最終參照已生效裁判文書(shū)確定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)。該系列供用水合同糾紛得以圓滿(mǎn)化解，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了心和”，三位當(dāng)事人于次日前往水管所繳納了欠付水費(fèi)。

調(diào)解結(jié)束后，承辦法官開(kāi)展精準(zhǔn)普法活動(dòng)，向現(xiàn)場(chǎng)參與群眾發(fā)放供水合同糾紛法律提示宣傳單。一方面，向水管所宣講《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其完善內(nèi)部制度規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范供水服務(wù)行為；另一方面，向村民普及按時(shí)繳納水費(fèi)是應(yīng)盡的合同義務(wù)，告知其若發(fā)生矛盾糾紛，可及時(shí)向綜治中心反映，合理表達(dá)訴求，通過(guò)合法途徑妥善解決，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“遇事找法、辦事循法”的法治理念。

供用水糾紛的“一攬子化解”，是隴西縣人民法院踐行訴前多方聯(lián)動(dòng)、訴中示范引領(lǐng)、訴后職能延伸的生動(dòng)實(shí)踐，構(gòu)建起“示范—調(diào)解—普法”全鏈條工作模式。下一步，隴西縣人民法院將持續(xù)優(yōu)化工作流程，做實(shí)做優(yōu)類(lèi)型化糾紛“示范性訴訟＋批量化調(diào)解”模式融合應(yīng)用，主動(dòng)延伸司法職能、開(kāi)展精準(zhǔn)普法，提升矛盾糾紛源頭治理能力和實(shí)質(zhì)性化解水平，為人民群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。（石龍龍 齊亮瑞）