法治日?qǐng)?bào)評(píng)論員 

司法部近日發(fā)布公告，宣布?xì)W盟利用其《外國(guó)補(bǔ)貼條例》在對(duì)同方威視調(diào)查中對(duì)中國(guó)實(shí)體采取的相關(guān)跨境調(diào)查做法，構(gòu)成不當(dāng)域外管轄措施，并要求任何組織、個(gè)人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行該不當(dāng)域外管轄措施。這是《中華人民共和國(guó)反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自2026年4月7日施行以來(lái)，我國(guó)政府首次依據(jù)這一《條例》維護(hù)自身權(quán)益和國(guó)際法治，具有重要的標(biāo)志性意義。 

近年來(lái)，單邊主義與保護(hù)主義逆流涌動(dòng)，部分國(guó)家和國(guó)際組織動(dòng)輒揮舞“長(zhǎng)臂管轄”大棒，肆意延伸司法管轄觸角，對(duì)他國(guó)實(shí)體濫施調(diào)查、制裁等措施，嚴(yán)重破壞以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系與以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。歐盟《外國(guó)補(bǔ)貼條例》便是典型的單邊工具，自實(shí)施以來(lái)，歐盟頻繁利用《外國(guó)補(bǔ)貼條例》對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，具有明顯針對(duì)性和歧視性，是典型的以“公平競(jìng)爭(zhēng)”之名行“保護(hù)主義”之實(shí)，嚴(yán)重干擾雙方正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 

在此次“同方威視案”中，歐盟利用其《外國(guó)補(bǔ)貼條例》對(duì)同方威視進(jìn)行調(diào)查，并強(qiáng)制要求中國(guó)的銀行機(jī)構(gòu)配合調(diào)查，肆意跨境索取廣泛的、非必要的中國(guó)境內(nèi)信息，是對(duì)相關(guān)實(shí)體施加的不當(dāng)要求。這種做法明顯違反國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，既侵犯中國(guó)主權(quán)和安全，也損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。此前，商務(wù)部已依法認(rèn)定歐盟相關(guān)做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘，但歐盟不僅沒(méi)有糾正，反而在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。此次我國(guó)依法亮劍，完全合理合法。 

司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)《條例》對(duì)歐盟相關(guān)跨境調(diào)查的做法開(kāi)展識(shí)別工作，并在完成識(shí)別程序后，正式發(fā)布公告，將之認(rèn)定為外國(guó)不當(dāng)域外管轄，要求任何組織、個(gè)人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行，整個(gè)執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格遵循《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，專(zhuān)業(yè)且理性?！稐l例》的首次執(zhí)法實(shí)踐，是我國(guó)政府持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府和不斷提升涉外執(zhí)法效能的生動(dòng)體現(xiàn)，既表明我國(guó)絕不接受任何外國(guó)國(guó)家和地區(qū)濫施“長(zhǎng)臂管轄”的鮮明態(tài)度，也表明了我國(guó)始終維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展的堅(jiān)定立場(chǎng)。 

從更深層面來(lái)看，此次執(zhí)法實(shí)踐，標(biāo)志著我國(guó)“三反”（即反制裁、反干預(yù)、反“長(zhǎng)臂管轄”）法治體系發(fā)展到制度完備、工具豐富、銜接順暢、攻防兼?zhèn)涞男码A段：反外國(guó)制裁法及其實(shí)施規(guī)定通常適用于外國(guó)違反國(guó)際法、干涉我國(guó)內(nèi)政的非法行為；《條例》通常適用于外國(guó)實(shí)施不當(dāng)域外管轄措施，危害我國(guó)國(guó)家、企業(yè)和公民合法權(quán)益的情形；《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》通常適用于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的歧視性措施；《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》通常適用于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域次級(jí)制裁。這種法治體系的構(gòu)建，充分彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)作為法治國(guó)家在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中的法治自信，為建設(shè)和平、安全、繁榮、開(kāi)放的世界注入了穩(wěn)定性和確定性，也為維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供了中國(guó)方案。 

法律是主權(quán)的語(yǔ)言。以法治捍衛(wèi)主權(quán)，是文明國(guó)家處理對(duì)外關(guān)系的根本方式，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?！稐l例》的首次適用，標(biāo)志著我國(guó)涉外法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，為高水平對(duì)外開(kāi)放筑牢法治屏障。面向未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，不斷完善涉外法治體系，以法治力量捍衛(wèi)國(guó)家發(fā)展利益，與世界各國(guó)一道，推動(dòng)全球治理體系變革，為世界和平與發(fā)展注入更多確定性與正能量，攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。