□ 本報記者 蒲曉磊

針對14歲女孩小薇（化名）的脊柱側(cè)彎問題，華柱醫(yī)療科技（上海）有限公司梅釗團隊摒棄傳統(tǒng)理念，采用3D掃描精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，結(jié)合3D打印工藝制作輕巧、透氣矯形器。使用新矯形器后的小薇，不再有傳統(tǒng)矯形器使用時的刺痛和壓迫感，脊柱彎曲降至20度以內(nèi)。能睡個好覺、學(xué)習(xí)成績恢復(fù)A+的小薇，重拾笑容。

康復(fù)輔助器具的發(fā)展，讓小薇的生活有了幸福的模樣。她的經(jīng)歷，也是我國8500萬殘疾人與健全人同沐暖陽的縮影。

新征程上，我國持續(xù)完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，切實保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

2016年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。十年來，各地各部門圍繞增強自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、擴大市場有效供給、營造良好市場環(huán)境等方面開展工作，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

記者從民政部了解到，為貫徹落實《意見》，探索可復(fù)制、可推廣的政策措施、發(fā)展模式和服務(wù)經(jīng)驗，民政部會同國家發(fā)展改革委、財政部、中國殘聯(lián)等部門，2017年至2022年共選取34個地區(qū)開展國家綜合創(chuàng)新試點，選取13個地區(qū)開展社區(qū)租賃服務(wù)試點。

試點以來，產(chǎn)業(yè)格局初步形成，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。試點地區(qū)普遍規(guī)劃建設(shè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，通過完善公共服務(wù)配套，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前全國共建成49個康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)739家，產(chǎn)業(yè)營收309億元，初步形成了京津冀、長三角、珠三角、成渝等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，政策體系持續(xù)完善，市場環(huán)境不斷優(yōu)化。試點地區(qū)普遍將康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃和重點建設(shè)項目，圍繞資金投入、金融支持、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等方面形成政策支持清單。資金投入方面，中央資金示范帶動，地方財政配套投入，廣泛吸引社會資本，統(tǒng)籌使用民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門既有項目資金，試點期間，全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入超百億元，社區(qū)租賃服務(wù)投入6.25億元。河北衡水、浙江杭州、山東青島、河南南陽等地總計資金投入均過億元。

加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)

重度殘疾人是需要格外關(guān)注的特殊困難群體，托養(yǎng)照護是重度殘疾人及其家庭的急難愁盼。近年來，各地加強資源統(tǒng)籌和政策銜接，完善服務(wù)設(shè)施、制度體系，持續(xù)加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，減輕家庭照護壓力。

為解決重度殘疾人的家庭困難，湖南省江華瑤族自治縣殘聯(lián)委托第三方機構(gòu)提供集中托養(yǎng)照護服務(wù)，托養(yǎng)中心采取24小時集中居住照料，為托養(yǎng)對象提供生活照料、日常護理、自理能力訓(xùn)練及社會適應(yīng)能力培養(yǎng)等全方位服務(wù)。中心創(chuàng)新“親情照護+專業(yè)支持”模式，聘請殘疾人親屬擔(dān)任護工，既讓殘疾人享受親情溫暖，又解放家庭勞動力，讓親屬在家門口獲得穩(wěn)定收入。目前，來自江華城鄉(xiāng)低保家庭的38名殘疾對象在托養(yǎng)中心享受免費集中托養(yǎng)照護服務(wù)。

2025年3月，山東省東營市民政局聯(lián)合市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養(yǎng)老機構(gòu)照護服務(wù)試點工作的通知》，要求各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門選擇至少一家養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置“老年父母+殘疾子女”家庭照護單元，按需設(shè)置殘疾人床位，一般不少于5張，根據(jù)入住家庭情況“一人一策”實施床位改造。例如，為腦癱子女家庭配備醫(yī)用升降床、為孤獨癥子女增設(shè)感統(tǒng)訓(xùn)練室。一年來，8戶“老年父母+殘疾子女”17人入住養(yǎng)老機構(gòu)。

上海民政精準(zhǔn)落地重度殘疾人托養(yǎng)照護政策，全力推進(jìn)“老養(yǎng)殘”家庭照護試點，為特殊家庭兜底解憂。年邁的田老伯夫婦無力照料重度殘疾兒子，家庭陷入照護與經(jīng)濟雙重困境。在政策幫扶下，其子成功申請每月1200元重殘無業(yè)機構(gòu)養(yǎng)護補助，順利入住長寧區(qū)社會福利院。作為專業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)，長寧區(qū)福利院依托民政康復(fù)輔具配置服務(wù)，為其配備多功能護理床、防滑輪椅等專業(yè)康復(fù)輔具，提供24小時專業(yè)照護與康復(fù)服務(wù)，大大減輕了田老伯一家的家庭壓力。

克服困難挑戰(zhàn)追求人生夢想

近年來，在全社會的理解、尊重、關(guān)心、幫助下，在法律政策的保障支撐下，越來越多殘疾人勇敢克服困難挑戰(zhàn)，積極追求人生夢想。

患有聽障殘疾的陳靜，是中國殘疾人藝術(shù)團舞蹈演員、舞蹈一隊隊長。陳靜先后參與北京2008年殘奧會開閉幕式和圣火采集儀式文藝表演、慶祝中華人民共和國成立70周年聯(lián)歡活動、北京2022年冬殘奧會開閉幕式文藝演出、《千手千眼》《夢的守望》等大型舞臺劇的創(chuàng)作演出。“我們始終用心傳遞信息，只為讓聽障朋友看到演出的精彩，感受來自國家與社會的溫暖?！?/p>

2019年，患有視力殘疾的王志華入職網(wǎng)約車平臺公司。工作以來，王志華專注于盲人無障礙出行工作，和團隊一起為殘障者開展務(wù)實有效的網(wǎng)約車服務(wù)，包括為盲人優(yōu)先派單、提供無障礙定制語音播報、發(fā)展無障礙測試員等。2026年，在中關(guān)村論壇科技助殘論壇上，王志華團隊推出的無障礙出行項目入選15項科技助殘應(yīng)用場景。

2014年，在湖南省殘聯(lián)組織下，患有肢體殘疾的楊育第一次體驗無障礙旅游，登上郴州蘇仙嶺。此次旅行后，為幫助更多殘疾人朋友看看張家界的奇峰異石，聽聽鳳凰古城的潺潺流水，楊育2016年創(chuàng)辦了湖南勝天無障礙旅游服務(wù)發(fā)展有限公司，專門為殘疾人和老年人提供無障礙旅游服務(wù)。十年來，楊育帶領(lǐng)公司組織全國3000多名殘疾人及親屬暢游張家界。

患有肢體殘疾的劉敏，是四川省殘聯(lián)機關(guān)黨委二級主任科員。2012年，劉敏考入四川大學(xué)，4年后以優(yōu)異成績保送至南京大學(xué)。在校期間發(fā)起“全國大學(xué)生抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建國際論壇”，組建“中華康復(fù)工程基金會”，對孤殘兒童進(jìn)行康復(fù)救助。2019年，劉敏作為四川省急需緊缺專業(yè)選調(diào)生回到家鄉(xiāng)，投身殘疾人事業(yè)。加入四川殘疾人勵志報告團，走進(jìn)機關(guān)、高校、企業(yè)等進(jìn)行70余場報告，為殘疾人鼓與呼。

患有肢體殘疾的陸永江，現(xiàn)為貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣彥婷手工刺繡坊負(fù)責(zé)人。2015年，陸永江創(chuàng)辦刺繡坊，依托侗族服飾和侗族刺繡項目，建立七個刺繡基地，運用“公司+基地+農(nóng)戶”模式、開設(shè)鄉(xiāng)村振興夜校等，組織周邊村寨的留守婦女和殘疾人參加技能培訓(xùn)，帶動1600余人就業(yè)，幫助1500余戶貧困戶脫貧。她以“合作社+傳承人+電商”模式開發(fā)的300余種刺繡產(chǎn)品銷往24個國家。