法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 徐燚 沙寧波

如今，在江蘇省南京市棲霞區(qū)，一提起“檢企聯(lián)心橋”平臺(tái)，讓不少企業(yè)負(fù)責(zé)人都倍感親切?！坝龅诫y題，找這里解決準(zhǔn)沒(méi)問(wèn)題?！闭勂鹪撈脚_(tái)，許多企業(yè)都會(huì)由衷稱(chēng)贊。

2021年3月，棲霞區(qū)人民檢察院立足經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪檢察職能，創(chuàng)新搭建“檢企聯(lián)心橋”平臺(tái)，著力打通檢察機(jī)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)主體的“最后一公里”。5年多來(lái)，這座“聯(lián)心橋”不斷完善組織架構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起“制度完善、架構(gòu)清晰、職能融合、服務(wù)精準(zhǔn)”的司法保障新格局，以高質(zhì)效履職，為轄區(qū)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治動(dòng)能。

制度保障

服務(wù)企業(yè)不能靠“一陣風(fēng)”，必須要有制度保障?！皺z企聯(lián)心橋”平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）自設(shè)立之初，便明確了組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

平臺(tái)設(shè)立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“檢護(hù)企安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌整合刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，構(gòu)建涉企案件一體化綜合履職模式。為確保平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，該院連續(xù)三年出臺(tái)辦理涉市場(chǎng)主體案件規(guī)范性文件，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十七項(xiàng)工作清單，從制度層面明確了平臺(tái)的工作職責(zé)、運(yùn)行流程和保障措施。

在組織架構(gòu)上，平臺(tái)建立了“專(zhuān)員+聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制，由業(yè)務(wù)部門(mén)骨干擔(dān)任檢察專(zhuān)員，與區(qū)工商聯(lián)、園區(qū)商會(huì)選派的聯(lián)絡(luò)員建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，形成“企業(yè)有呼、專(zhuān)員有應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處理”的工作格局。配套出臺(tái)的《棲霞區(qū)檢察護(hù)企服務(wù)站工作規(guī)定》，明確了專(zhuān)員走訪、訴求受理、線索移送、結(jié)果反饋等全流程規(guī)范。

一體護(hù)航

這套高效的工作機(jī)制，為檢察護(hù)企服務(wù)站的設(shè)立與運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年9月，棲霞區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)在棲霞高新區(qū)設(shè)立了檢察護(hù)企服務(wù)站，定期為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)排查、訴求受理等“一站式”服務(wù)。自運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)接待企業(yè)咨詢(xún)80余次，收集法律訴求30余條。

在此基礎(chǔ)上，棲霞區(qū)人民檢察院進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化，滿足企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面有著更迫切、多元的需求。2025年8月，平臺(tái)提檔升級(jí)，該院聯(lián)動(dòng)多方，設(shè)立企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防服務(wù)中心，構(gòu)建“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的服務(wù)體系。

據(jù)介紹，中心精心打造信息港、訓(xùn)練營(yíng)、實(shí)踐場(chǎng)、護(hù)航站四大模塊，常態(tài)化開(kāi)展獨(dú)具特色的普法活動(dòng)，精準(zhǔn)提升企業(yè)管理人員法治素養(yǎng)，對(duì)涉企案件實(shí)行“一案一體檢”，從源頭幫助企業(yè)補(bǔ)齊管理短板、化解內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略下，新型顯示、高端制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)在棲霞區(qū)蓬勃發(fā)展。

針對(duì)轄區(qū)高新企業(yè)集聚、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求迫切的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托2025年下半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄調(diào)整契機(jī)，該院進(jìn)一步延伸檢察護(hù)企觸角，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極探索前端預(yù)防、中端打擊、后端治理的全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作全面融入“檢企聯(lián)心橋”服務(wù)體系。

落地有聲

平臺(tái)的生命力在于實(shí)效?！皺z企聯(lián)心橋”始終將高質(zhì)效辦好每一起涉企案件作為核心目標(biāo)。

此前，在平臺(tái)派駐園區(qū)的檢察專(zhuān)員及時(shí)收集線索的推動(dòng)下，該院成功辦理了一起職務(wù)便利侵占案件，為某機(jī)電設(shè)備有限公司挽回了損失。當(dāng)涉案公司反映情況后，平臺(tái)迅速啟動(dòng)快速響應(yīng)程序，由工作專(zhuān)班研判后，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，并積極引導(dǎo)偵查取證。最終，該案一審宣判，成功為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

這并非孤例。5年來(lái)，平臺(tái)收集了多起涉企案件線索，所辦理的相關(guān)案件多次入選省、市檢察機(jī)關(guān)的典型案例。在嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪的同時(shí)，平臺(tái)注重依法保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，依托“檢企聯(lián)心橋”的監(jiān)督職能，該院扎實(shí)開(kāi)展涉企刑事“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理，2023年以來(lái)共清理涉企“掛案”40余件，讓企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，平臺(tái)組織專(zhuān)員深入企業(yè)走訪調(diào)研，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議13份，推動(dòng)企業(yè)建章立制、堵塞漏洞。

此外，該院構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化護(hù)企服務(wù)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展檢察開(kāi)放日、企業(yè)家座談會(huì)等多元活動(dòng)，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪重點(diǎn)企業(yè)、業(yè)務(wù)骨干常態(tài)化駐園服務(wù)等方式，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)訴求、精準(zhǔn)破解法治難題。2023年至今，平臺(tái)累計(jì)收集企業(yè)法律線索53條，訴求答復(fù)率100%，切實(shí)落實(shí)“企業(yè)有需求、檢察有回應(yīng)”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，以全方位、高質(zhì)效的檢察履職持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。