法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 李先勇

初夏時節(jié)，走進廣西壯族自治區(qū)河池市天峨縣，紅水河兩岸風(fēng)光旖旎，游人臨水閑游、逐浪嬉戲，河面槳板穿梭、魚群悠游。這一美好和諧的背后，是天峨縣公安局深耕社會治安綜合治理的生動實踐。

今年以來，天峨縣公安局創(chuàng)新構(gòu)建源頭防控、閉環(huán)管控、協(xié)同共治“三管齊下”治理體系，推動治安防控從“被動處置”向“主動預(yù)防”迭代升級，以公安力量守護一方平安。截至目前，全縣刑事警情、治安警情數(shù)分別同比下降45.4％、6.5％，轄區(qū)社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

主防警務(wù)夯實平安根基

為破解傳統(tǒng)警務(wù)矛盾處置被動、隱患排查單一、治理碎片化等痛點問題，天峨縣公安局深耕主動預(yù)防警務(wù)，前移防控關(guān)口，創(chuàng)新推行矛盾糾紛、安全隱患“雙向排查、同步共治”工作機制，在入戶走訪排查矛盾的同時，同步排查整治交通、反詐、生產(chǎn)等領(lǐng)域安全風(fēng)險，構(gòu)建全域覆蓋、源頭前置的平安防控體系。

5月15日，天峨縣公安局下沉岜暮派出所民警陳宏智在常態(tài)化入戶走訪中，發(fā)現(xiàn)岜暮鄉(xiāng)甲巖村村民賀某因供水管破損引發(fā)鄰里糾紛，雙方僵持不下、關(guān)系緊張。隨即就地開展柔性調(diào)解，自費購置管材配件，主動修復(fù)破損的供水設(shè)施，隨后組織雙方當(dāng)事人協(xié)商調(diào)解，情理相融疏導(dǎo)對立情緒，快速促成雙方和解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，同步開展農(nóng)用車輛通行、防火防盜、反詐防騙等安全宣傳，切實取得“調(diào)解一起、排查一片、教育一批”的治理成效。

天峨縣公安局秉持“治未病、防未然”工作理念，轉(zhuǎn)變被動接警處置模式，依托網(wǎng)格化治理體系，整合110接處警、街面巡查、入戶走訪等警務(wù)資源，組織派出所民警輔警、局機關(guān)下沉警力、警務(wù)助理深耕基層一線。嚴(yán)格落實“一戶一查、滾動復(fù)檢”排查工作機制，重點摸排山林土地、家庭矛盾、鄰里口角等高頻矛盾糾紛，靶向整治突出安全隱患，做到矛盾隱患同查、風(fēng)險問題共治。針對重復(fù)警情建立溯源研判機制，深挖隱性風(fēng)險漏洞，精準(zhǔn)施策、逐項清零。

截至目前，天峨縣公安局走訪群眾6萬余戶，排查化解各類矛盾糾紛138起，整改各類安全隱患51處，從源頭防范化解基層各類風(fēng)險隱患，持續(xù)夯實平安建設(shè)根基。

全域管控筑牢風(fēng)險防線

為壓實全鏈條管控責(zé)任，天峨縣公安局對排查收集的矛盾線索、安全隱患實行臺賬化、標(biāo)簽化、清單化管理，按照紅、黃、綠三色分級評定風(fēng)險等級，逐一明確管控人員、整改時限、處置舉措，構(gòu)建形成“排查—研判—處置—回訪—復(fù)核—銷號”全閉環(huán)工作流程，實現(xiàn)風(fēng)險隱患分級分類、動態(tài)管控，杜絕矛盾滯留、處置滯后、管控斷檔等問題。

5月18日，八臘派出所聯(lián)合綜治、婦聯(lián)、司法等部門，對前期已化解的家庭矛盾糾紛開展回訪跟進，細(xì)致復(fù)核家庭相處狀態(tài)及隱患反彈風(fēng)險，確認(rèn)風(fēng)險徹底清零、鄰里關(guān)系和睦后，依規(guī)完成臺賬銷號，切實規(guī)范閉環(huán)管控流程，從源頭鞏固矛盾化解成效。

天峨縣公安局結(jié)合警務(wù)工作實際，將矛盾風(fēng)險隱患科學(xué)分類，明確規(guī)范處置流程、責(zé)任單位與辦結(jié)時限。其中，排查掌握的非警務(wù)類風(fēng)險隱患移交綜治部門，精準(zhǔn)推送至屬地行業(yè)主管部門，限時整改、辦結(jié)銷號；警務(wù)類風(fēng)險隱患嚴(yán)格按照風(fēng)險等級分層分級管控，明確業(yè)務(wù)警種民輔警、派出所民輔警、駐村干部、村“兩委”干部、警務(wù)助理專屬責(zé)任人，壓實盯辦管控責(zé)任，做到責(zé)任到人、一盯到底。同時，各派出所主動對接屬地黨委、政府，常態(tài)化報送管控工作情況，推動公安、屬地黨委、政府、行業(yè)主管部門聯(lián)動響應(yīng)、同向發(fā)力，凝聚隱患排查、應(yīng)急處置、常態(tài)管控工作合力，全面提升基層社會治安綜合治理精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。

協(xié)同共治凝聚治理合力

為適配文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫帶來的治安管控新挑戰(zhàn)，天峨縣公安局堅持系統(tǒng)治理思維，健全跨部門協(xié)同治理體系，常態(tài)化開展聯(lián)合排查、專項整治，筑牢水域安全、公共安全雙重防線。

今年“五一”假期，天峨縣紅水河畔槳板休閑游玩熱度高漲，水上文旅迎來客流峰值。5月2日傍晚，轄區(qū)突發(fā)強對流天氣，河面狂風(fēng)驟起、暴雨傾盆，河道水流湍急，數(shù)十名游客滯留河面，人身安全受到嚴(yán)重威脅。

險情發(fā)生后，公安、應(yīng)急、海事、交通等部門快速響應(yīng)、聯(lián)動處置，全員投入應(yīng)急救援工作，僅用時1.5小時便成功轉(zhuǎn)移全部受困游客，實現(xiàn)人員零傷亡、處置零事故，高效圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)。

“此次應(yīng)急救援行動，是天峨縣堅持人民至上、生命至上，推進安全治理現(xiàn)代化的生動實踐，更是全縣協(xié)同共治治理成效的直觀體現(xiàn)?！碧於肟h副縣長、公安局黨委書記、局長韋智說。

針對水域管控、行業(yè)監(jiān)管中存在的難題，天峨縣公安局牽頭組建專項工作專班，整合多方執(zhí)法力量，打破行業(yè)壁壘，疏通協(xié)作堵點。創(chuàng)新推行問題、目標(biāo)、責(zé)任三張清單工作法，細(xì)化部門權(quán)責(zé)、優(yōu)化處置流程、壓實管控責(zé)任，健全互聯(lián)互通、聯(lián)防聯(lián)治、閉環(huán)管控的治理體系。

今年以來，天峨縣累計開展聯(lián)合整治行動28次，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患21處，靶向破解各類安全管控難點問題。