法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 肖蘇衍
紅珊瑚構(gòu)筑的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)既是維系海洋生態(tài)平衡的關(guān)鍵屏障,其強(qiáng)大的固碳儲(chǔ)碳能力又對(duì)減緩氣候變暖具有重要作用。5月18日,在國(guó)際生物多樣性即將到來(lái)之際,由浙江省寧波市江北區(qū)人民檢察院依法提起公訴的彭某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案公開(kāi)審理,為非法交易紅珊瑚及其制品等違法犯罪行為敲響了警鐘。
2024年3月至2025年4月,彭某某明知紅珊瑚系國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,但仍在未獲得水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證的情況下,從多地非法收購(gòu)紅珊瑚并自行二次加工,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行跨區(qū)域售賣,累計(jì)銷售金額26000余元,非法獲利9000余元。彭某某到案后,江北區(qū)人民檢察院將審查刑事案件與排查民事公益訴訟線索同步進(jìn)行,并成立檢察長(zhǎng)牽頭專項(xiàng)辦案組,統(tǒng)籌推進(jìn)案件辦理。
自行補(bǔ)充偵查 厘清案件事實(shí)
案件調(diào)查中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前期獲取的銷售數(shù)據(jù)、獲利金額等證據(jù)與彭某某本人穩(wěn)定供述、交易流水存在一定差距,且交易聊天記錄充斥著“有機(jī)寶石”“莫莫”“阿卡”等行業(yè)暗語(yǔ)。
如何準(zhǔn)確認(rèn)定雙方交易的物品就是紅珊瑚?帶著這一問(wèn)題,辦案組果斷啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查,結(jié)合彭某某供述的交易模式、行業(yè)暗語(yǔ)等特征,逐一比對(duì)203筆網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易記錄、聊天記錄、銀行流水,最終查實(shí)非法交易50筆,完整查清“非法收購(gòu)—私自加工—網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)售賣”紅珊瑚及其制品的全鏈條犯罪行為,為案件準(zhǔn)確定性和后續(xù)公益索賠奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦公共利益 明晰侵權(quán)責(zé)任
“彭某某非法買(mǎi)賣紅珊瑚及其制品,會(huì)助長(zhǎng)上游非法采捕行為,更可能威脅紅珊瑚種群繁衍,破壞海洋生態(tài)平衡與物種多樣性,損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益?!毙淌伦坟?zé)的同時(shí),江北區(qū)人民檢察院更聚焦生態(tài)公益損害的核心責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),彭某某除承擔(dān)刑事責(zé)任外,還需承擔(dān)生態(tài)賠償、公開(kāi)賠禮道歉等民事侵權(quán)責(zé)任。
但紅珊瑚的市場(chǎng)交易價(jià)格和鑒定價(jià)值差距較大,且彭某某作為下游銷售者,并未參與深海采捕等直接破壞行為,單純以較高金額的鑒定價(jià)值要求其賠償,明顯違背過(guò)罰相當(dāng)原則!對(duì)此,江北區(qū)人民檢察院多次邀請(qǐng)水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者共同調(diào)研紅珊瑚生態(tài)價(jià)值與損害評(píng)估規(guī)則,并借鑒多地司法實(shí)踐,建立“非法收購(gòu)成本+行為人過(guò)錯(cuò)程度+生態(tài)危害后果”綜合定損模型。
“彭某某的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度相對(duì)較輕,以收購(gòu)成本認(rèn)定賠償金額,更符合公平原則?!?026年3月,該院組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、法學(xué)專家、人民監(jiān)督員、海洋生態(tài)學(xué)者共同參與。會(huì)上,各方人員圍繞如何認(rèn)定公益損害賠償金、被查扣的紅珊瑚碎枝以及制品和賠償費(fèi)用該如何處理等問(wèn)題展開(kāi)分析討論。最終確定以彭某某在案涉期間非法收購(gòu)紅珊瑚及其制品所支出的總成本20000元作為公益損害賠償金額;涉案紅珊瑚及其制品移交科研機(jī)構(gòu)用于公益研究,賠償資金通過(guò)認(rèn)購(gòu)海洋碳匯、替代性修復(fù)等方式,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)實(shí)質(zhì)性修復(fù)。
“兩長(zhǎng)”同庭履職 推動(dòng)協(xié)同共治
案件庭審當(dāng)日,江北區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)董順來(lái)出庭支持公訴,區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鄭航捷擔(dān)任審判長(zhǎng),部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)執(zhí)法部門(mén)代表以及轄區(qū)60余名高校學(xué)生到庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。
“正是非法經(jīng)營(yíng)者的存在,才為盜采提供了逐利動(dòng)力,加速了紅珊瑚這一不可再生資源的枯竭。這種以透支子孫后代生存根基為代價(jià)的‘經(jīng)營(yíng)’,不是在創(chuàng)造財(cái)富,而是在制造無(wú)法彌補(bǔ)的生態(tài)赤字?!蓖徶校榿?lái)檢察長(zhǎng)圍繞起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)對(duì)彭某某進(jìn)行了訊問(wèn),并就案件證據(jù)、法律適用及被告人行為所造成的生態(tài)環(huán)境危害和社會(huì)影響逐一進(jìn)行闡述。彭某某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰,并愿意承擔(dān)相應(yīng)的公益損害賠償金。最終,法院認(rèn)定檢察機(jī)關(guān)指控的全部犯罪事實(shí),并采納了量刑建議。
此外,為進(jìn)一步健全跨部門(mén)協(xié)同保護(hù)格局,江北區(qū)人民檢察院聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及科研院校建立生物多樣性保護(hù)協(xié)作機(jī)制,完善線索移送、聯(lián)合執(zhí)法、專業(yè)支撐等常態(tài)化制度,并結(jié)合本案的辦理,創(chuàng)新構(gòu)建海洋碳匯認(rèn)購(gòu)、科研公益利用、替代性修復(fù)多元補(bǔ)償模式,實(shí)現(xiàn)涉案物品公益化處置、生態(tài)損害閉環(huán)化修復(fù)。
生物多樣性是地球生命的基礎(chǔ),也是人類賴以生存和發(fā)展的保障。江北區(qū)人民檢察院將不斷深化“刑事打擊+公益訴訟+生態(tài)修復(fù)+社會(huì)治理”全方位保護(hù)體系,積極助力海洋生態(tài)文明建設(shè),為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入檢察動(dòng)能。
編輯:梁夢(mèng)晚