法治日報全媒體記者 王春 通訊員 張戈曦

5月20日，浙江省臺州市人民檢察院與臺州市工商業(yè)聯(lián)合會共同在玉環(huán)市高銘暄學術館召開“促新助商·和合檢護”主題活動，通過發(fā)布白皮書、簽署協(xié)作機制、召開座談會等一系列舉措，全面展示檢察機關加大懲治企業(yè)內(nèi)部腐敗力度、護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的決心與成果。

活動現(xiàn)場，臺州市人民檢察院與臺州市工商業(yè)聯(lián)合會簽署了《關于建立健全溝通聯(lián)系機制 依法服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》。該意見立足工作實際，進一步暢通檢企溝通渠道、凝聚法治護航合力，是雙方深化協(xié)同、服務企業(yè)的重要制度成果。

臺州市人民檢察院發(fā)布了2023-2025年度臺州《民營企業(yè)人員職務犯罪白皮書》，白皮書系統(tǒng)梳理了全市檢察機關近三年辦理的臺州民營企業(yè)人員職務犯罪案件情況，深入剖析案件特點與成因，全面總結檢察機關在懲治與預防企業(yè)內(nèi)部貪腐方面的履職成效。

臺州市人民檢察院第二檢察部主任陳佳在主題活動中對白皮書進行了解讀，“白皮書全面總結分析了臺州市檢察機關2023年1月至2025年12月受理的臺州民營企業(yè)人員職務犯罪案件，共有239件300人，案件量呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。其中，職務侵占罪占比最高，非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪次之，涉案金額最高達1.08億元。制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)為高發(fā)領域，中青年、基層員工及低學歷人員為主要涉案群體。案件呈現(xiàn)行業(yè)風險交織、崗位集權、手段隱蔽等特征。傳統(tǒng)行業(yè)資金密集環(huán)節(jié)易發(fā)腐敗，新興業(yè)態(tài)技術化作案增多，如虛構交易、篡改數(shù)字憑證等。部分高管通過‘影子公司’、非法經(jīng)營同類營業(yè)等手段實施系統(tǒng)性貪腐。成因上，外部經(jīng)濟壓力、關鍵崗位權責失衡、內(nèi)控機制缺失及法治意識淡薄是主因。臺州市檢察機關堅持懲、防、治、護一體推進，精準指控犯罪、強化追贓挽損，制發(fā)檢察建議推動企業(yè)建章立制，并聯(lián)合多部門構建共治格局。白皮書通過30個典型案例揭示臺州民營企業(yè)人員職務犯罪的情況，配套發(fā)布《民營企業(yè)廉政風險防范指引》，助力企業(yè)完善內(nèi)控、筑牢廉潔防線，為臺州民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供法治保障?！?/p>

臺州市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長袁躍文在主題活動上指出，“臺州市檢察機關發(fā)布《民營企業(yè)人員職務犯罪白皮書》，是全市檢察機關緊扣服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展核心使命、踐行法治擔當?shù)闹匾晒?，更是以檢察融合履職助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動企業(yè)治理現(xiàn)代化的關鍵舉措。全市檢察機關要始終以法治思維與法治方式深度嵌入企業(yè)治理，推動臺州民營企業(yè)人員職務犯罪從個案懲治邁向系統(tǒng)施治、從事后追責轉向源頭防控，全力構建‘懲治—治理—預防’一體化檢察履職格局。”

臺州市工商聯(lián)黨組書記林福江在主題活動上承諾，“臺州市工商聯(lián)將始終與市人民檢察院攜手并肩，以《民營經(jīng)濟促進法》頒布一周年為新起點，以協(xié)作機制為紐帶，持續(xù)深化法治協(xié)作、優(yōu)化服務舉措、凝聚護企合力，全力打造更具競爭力的法治化營商環(huán)境，用心用情當好民營企業(yè)的‘娘家人’‘貼心人’，共同護航臺州民營經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠，為譜寫臺州高質量發(fā)展新篇章作出更大貢獻！”

活動現(xiàn)場，臺州市檢察機關、臺州市工商聯(lián)和8名來自各行各業(yè)的企業(yè)家代表會聚一堂，舉辦“檢企面對面”活動，圍繞“民營企業(yè)廉政風險防控”的主題進行座談。8位企業(yè)家代表圍繞《民營經(jīng)濟促進法》實施后的司法需求、民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題及維權痛點逐一發(fā)言，既談困惑也提建議，現(xiàn)場氣氛熱烈，交流坦誠深入。臺州市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長袁躍文在總結講話中，用三個比喻明確檢察機關助力營商環(huán)境優(yōu)化的著力方向。她指出，要全力織密法治“防護網(wǎng)”，主線是法治、底線是公平，讓企業(yè)每一步都踩得實；要持續(xù)暢通檢企協(xié)同“連心橋”，呵護信任、以心相交，推動涉企問題順暢解決；要自覺當好民營經(jīng)濟發(fā)展“實干家”，檢企同心依法維護權益，共同營造安心創(chuàng)業(yè)、放心投資的法治化營商環(huán)境。此次座談進一步拉緊了檢企協(xié)作紐帶，為精準服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了新的法治動能。

主題活動后，三位企業(yè)家代表分享了檢察履職舉措帶來的積極影響。浙江元元本本燃氣設備有限公司總經(jīng)理趙恩云稱：“協(xié)作機制是企業(yè)與司法機關之間的‘連心橋’，幫助企業(yè)從‘出了事再補救’轉向‘事前預防’，推動涉企矛盾糾紛更快實質性化解?！?/p>

埃杰盾閥門有限公司董事長熊軍紅說：“檢察機關服務企業(yè)的方式更務實了，用我們聽得懂、用得上的方式幫助防范風險。”

天宇藥業(yè)法務總監(jiān)胡江華坦言：“白皮書把企業(yè)‘說不出的痛’真正擺到了臺面上，用翔實的數(shù)據(jù)和鮮活的案例，把各領域各環(huán)節(jié)的民營企業(yè)內(nèi)部職務犯罪‘套路’一一揭示出來，對企業(yè)具有很強的警示作用?！?/p>

同時，臺州市檢察院陳佳主任介紹：“全市檢察機關始終將護航民營經(jīng)濟作為服務大局的重中之重，依法懲治侵害企業(yè)合法權益犯罪，強化偵查引導與自行補證，深挖漏罪漏犯；同時建立涉案財物查扣凍機制，并將退贓退賠與認罪認罰從寬制度結合，做好促賠挽損工作；針對犯罪高發(fā)領域，依法制發(fā)檢察建議并公開宣告，聯(lián)合多部門打造法治教育基地，常態(tài)化組織企業(yè)家及關鍵崗位人員觀摩學習，以案促規(guī)范。此外，市縣兩級院主動與工商聯(lián)、公安、法院等建立常態(tài)化溝通機制，定期互通信息、聯(lián)合宣講，形成跨部門保護合力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！?/p>

玉環(huán)市檢察院陳志衛(wèi)介紹：“玉環(huán)市人民檢察院聚焦臺州民營企業(yè)人員職務犯罪治理，堅持治罪與治理并重。一方面，強化刑事案件辦理的精準監(jiān)督，另一方面，健全長效治理機制，破解臺州民營企業(yè)人員職務犯罪痛點。今年，玉環(huán)市人民檢察院聯(lián)合相關部門出臺聯(lián)動懲治臺州民營企業(yè)人員職務犯罪、強化追贓挽損的工作機制，健全跨部門協(xié)同治理模式。下一步，將以該工作機制落地為抓手，打破部門壁壘，構建全鏈條打擊的治理體系，著力懲治玉環(huán)市民營企業(yè)人員職務犯罪，以法治硬舉措護航法治化營商軟環(huán)境?！?/p>

下階段，全市檢察機關將以本次主題活動為新起點，做優(yōu)做強“促新助商·和合檢護”品牌，持續(xù)深化臺州民營企業(yè)人員職務犯罪治理，完善協(xié)同聯(lián)動、風險預警、以案促治等長效機制，以法治利劍斬斷腐敗鏈條、凈化市場環(huán)境，為臺州民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實的法治保障！