法治日報(bào)全媒體記者 韓宇

法治化營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的沃土，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。近年來，遼寧省大連市普蘭店區(qū)人民檢察院深入貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握司法服務(wù)大局工作定位，立足刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，堅(jiān)持依法監(jiān)督、精準(zhǔn)服務(wù)、靠前賦能，通過嚴(yán)打涉企犯罪、深化司法監(jiān)督、化解涉企糾紛、創(chuàng)新助企舉措，構(gòu)建全方位、多層次、常態(tài)化的護(hù)企法治保障體系，切實(shí)維護(hù)市場公平秩序、保障企業(yè)合法權(quán)益。

筑牢護(hù)企“壓艙石”

優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制度建設(shè)是根本保障。普蘭店區(qū)檢察院堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全院重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，成立檢察長牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)專項(xiàng)制度，壓實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、多部門協(xié)同的工作格局。建立涉企案件“一案一專班”機(jī)制，對涉企的刑事申訴、立案監(jiān)督等案件優(yōu)先審查、快速辦理。主動(dòng)聯(lián)動(dòng)區(qū)工商聯(lián)、市場監(jiān)管等部門，建立信息共享、線索移送機(jī)制，打破部門壁壘，凝聚共治合力。依托12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉企專用窗口，開通“綠色通道”，落實(shí)“企業(yè)家約見檢察長”制度，構(gòu)建“訴求受理—精準(zhǔn)辦理—跟蹤反饋”的閉環(huán)服務(wù)，讓檢企溝通“零延遲”、企業(yè)訴求“零積壓”。

守住市場“公平線”

公平公正的市場秩序是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。普蘭店區(qū)檢察院秉持“打擊與保護(hù)并重”理念，2024年以來，依法起訴破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪29件78人，審查起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪21件64人，檢察環(huán)節(jié)清收挽損100余萬元。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，創(chuàng)新成品油稅收“周督促”監(jiān)管機(jī)制，追繳稅款118萬余元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選省級(jí)典型。辦理的朱某等人職務(wù)侵占案，為生產(chǎn)經(jīng)營單位挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬元。嚴(yán)守罪與非罪界限，對李某某、于某某非法吸收公眾存款案依法作出存疑不起訴決定，嚴(yán)防刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，最大限度守護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營。破梗阻·解民憂：打通助企“快車道”

聚焦涉企執(zhí)法司法痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，普蘭店區(qū)檢察院深化專項(xiàng)監(jiān)督，重拳整治虛假訴訟，核查移送線索110件，辦理某建設(shè)公司借款合同糾紛虛假訴訟監(jiān)督案，查明當(dāng)事人惡意串通虛增債務(wù)418萬元，依法提請上級(jí)院抗訴再審改判，為企業(yè)挽回巨額損失。深耕行政爭議化解，發(fā)現(xiàn)某玻璃廠因欠繳社保被強(qiáng)制執(zhí)行，賬戶凍結(jié)、高額罰款致使企業(yè)經(jīng)營受阻后，主動(dòng)開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，促成企業(yè)補(bǔ)繳社保、取得勞動(dòng)者諒解，推動(dòng)政企對接、賬戶解封，緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了政和”。開展涉企案件專項(xiàng)評查和終本執(zhí)行監(jiān)督，糾正瑕疵案件、制發(fā)檢察建議，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展。在葛某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，發(fā)現(xiàn)一審未依法確認(rèn)違法所得、適用法律有誤，依法提出抗訴，規(guī)范涉企刑事裁判。

激活發(fā)展“動(dòng)力源”

普蘭店區(qū)檢察院跳出“就案辦案”思維，主動(dòng)靠前服務(wù)，如妥善處置某供熱公司反映用戶盜開閥門案件，牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)，邀請社區(qū)代表、人民調(diào)解員等多方參與，督促用戶補(bǔ)繳費(fèi)用，促成矛盾圓滿和解，既維護(hù)了供熱企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益，又化解了信訪隱患。常態(tài)化開展“檢察護(hù)航民企發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，提供定制化法律服務(wù)，根據(jù)案件類型、地域特點(diǎn)等因素，針對勞動(dòng)者“打黑工”、售賣偽劣藥品等法律問題開展訂單式普法宣傳，幫助企業(yè)補(bǔ)齊管理制度漏洞，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“檢察官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，班子成員帶頭包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)走訪企業(yè)120余家，召開座談會(huì)10次，編發(fā)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》5期，舉辦法治宣講67場，發(fā)放資料2000余份。2025年以來，已為70余家企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，以法治賦能引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，讓企業(yè)感受到檢察溫度。

法治興則市場興，營商優(yōu)則發(fā)展優(yōu)。優(yōu)化法治化營商環(huán)境是一項(xiàng)久久為功、持續(xù)發(fā)力的系統(tǒng)性工程。下一步，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院將始終錨定服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展核心任務(wù)，持續(xù)深耕檢察主責(zé)主業(yè)，不斷創(chuàng)新履職方式、細(xì)化服務(wù)舉措，以更精準(zhǔn)的法律監(jiān)督、更優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，持續(xù)凈化市場環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營秩序、激發(fā)發(fā)展活力，全力打造公正透明、安全穩(wěn)定、暖心高效的法治化營商環(huán)境，為普蘭店區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量。