法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇 通訊員 邊疆 高山 王平

“辦理一案、治理一片”，這已成為遼寧丹東東港市人民檢察院參與社會(huì)治理的生動(dòng)注腳。近年來，東港市人民檢察院深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣公共安全、行業(yè)監(jiān)管、禁毒管控等社會(huì)治理痛點(diǎn)，構(gòu)建“精準(zhǔn)把脈—對(duì)癥開方—閉環(huán)問效”的全鏈條監(jiān)督模式，以高質(zhì)效檢察履職做實(shí)“治未病”文章，為區(qū)域長治久安注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

穿透式監(jiān)督：從“案內(nèi)”走向“案外”

為避免檢察建議“一發(fā)了之”，東港市人民檢察院建立起業(yè)務(wù)部門和法研部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“雙審”機(jī)制。業(yè)務(wù)部門深挖個(gè)案背后的監(jiān)管盲區(qū)，法研部門嚴(yán)把法律關(guān)、政策關(guān)和可行性關(guān)，確保每一份建議都“切中要害”。

斬?cái)嗌矸菝坝谩昂诨耶a(chǎn)”，筑牢公共安全防線

在辦理一起系列盜用身份證件案時(shí)，檢察官敏銳發(fā)現(xiàn)，因已故人員身份證未及時(shí)繳銷、跨部門信息壁壘未打通，導(dǎo)致數(shù)百個(gè)已故人員身份被不法分子利用，違規(guī)登記機(jī)動(dòng)車近300輛，形成重大交通安全隱患。

針對(duì)這一監(jiān)管漏洞，2025年6月，東港市人民檢察院向市公安局公開宣告送達(dá)檢察建議，開出“健全機(jī)制+強(qiáng)化培訓(xùn)+數(shù)據(jù)共享”的法治藥方。公安機(jī)關(guān)迅速整改，不僅優(yōu)化了審核流程，更建立了死亡人員證件繳銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨部門信息平臺(tái)。檢察機(jī)關(guān)全程跟蹤問效，徹底消除了這一長期存在的監(jiān)管盲區(qū)。

整治出租車行業(yè)亂象，激活企業(yè)主體責(zé)任

“駕駛員不僅是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，更應(yīng)成為社會(huì)治安的‘流動(dòng)哨兵’。”東港市人民檢察院在辦理多起涉未成年人盜竊案時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別出租車司機(jī)不僅未履行社會(huì)責(zé)任，反而成為違法犯罪的“幫兇”——有的明知未成年人去盜竊仍提供運(yùn)送服務(wù)，有的甚至在知情后參與分贓。

針對(duì)暴露出的企業(yè)主體責(zé)任缺失、法治教育缺位問題，該院向兩家涉事出租車公司制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。收到建議后，企業(yè)迅速開展全員法治警示教育，完善駕駛員誠信檔案與獎(jiǎng)懲機(jī)制，從源頭上掐斷了行業(yè)監(jiān)管的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

消除禁毒管控盲區(qū)，彰顯法律監(jiān)督剛性

依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，東港市人民檢察院在行政檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，部分被公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制隔離戒毒的人員，存在“應(yīng)收未收”、變更強(qiáng)制措施后未依法回執(zhí)、刑滿釋放后未接續(xù)執(zhí)行等脫管漏管現(xiàn)象。

該院隨即向公安機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，以“剛性監(jiān)督”倒逼責(zé)任落實(shí)，要求建立專門臺(tái)賬、實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)管控。這一舉措有效填補(bǔ)了禁毒監(jiān)管的真空地帶，確保了刑罰執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的嚴(yán)密銜接。

閉環(huán)治理：寫好“后半篇文章”

從公民身份信息保護(hù)到機(jī)動(dòng)車登記規(guī)范，從禁毒管控到出租車行業(yè)整治，東港市人民檢察院始終堅(jiān)持“抓前端、治未病”。下一步，東港市人民檢察院將繼續(xù)錨定民生關(guān)切和社會(huì)治理難點(diǎn)，持續(xù)提升檢察建議的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和實(shí)效性，以“法治良方”助力社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力交出一份讓黨和人民滿意的檢察答卷。