黃河穿城，文脈綿延，守護(hù)黃河流域生態(tài)安全與文化遺產(chǎn)傳承，是甘肅省蘭州市人民檢察院的重要使命。作為黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，蘭州市人民檢察院立足區(qū)位特點(diǎn)與檢察履職需求，創(chuàng)新打造“公益訴訟檢察官+司法警察”協(xié)同履職新模式，將司法警察的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、安全保障優(yōu)勢(shì)，與公益訴訟檢察官的法律監(jiān)督、案件研判、磋商訴訟職能深度融合，在黃河流域生態(tài)保護(hù)、文物遺址守護(hù)、跨區(qū)域污染治理等一線協(xié)同發(fā)力，以檢警一體合力為黃河安瀾與文化遺產(chǎn)保護(hù)筑起堅(jiān)實(shí)法治屏障。

在黃河干流生態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，檢警聯(lián)合履職模式展現(xiàn)出強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)效能。針對(duì)黃河干流部分水電站攔截壩前垃圾堆積、水體污染、汛期行洪安全受威脅等突出問(wèn)題，蘭州市人民檢察院聯(lián)合白銀市人民檢察院?jiǎn)?dòng)跨區(qū)域公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。司法警察與公益訴訟檢察官組成聯(lián)合辦案組，第一時(shí)間奔赴污染現(xiàn)場(chǎng)，司法警察負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、物證固定、無(wú)人機(jī)航拍取證、水樣采集封存、固廢數(shù)量統(tǒng)計(jì)等一線調(diào)查工作，全程規(guī)范取證、留存影像，確保證據(jù)鏈完整合法；公益訴訟檢察官同步開展法律研判、責(zé)任梳理、源頭追溯，對(duì)接水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，明晰監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題溯源治理。

面對(duì)垃圾跨區(qū)域漂浮、污染源涉及上下游多縣區(qū)的治理難題，司法警察充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范的優(yōu)勢(shì)，配合檢察官搜尋污染點(diǎn)位、流向路徑與源頭區(qū)域，為跨區(qū)域協(xié)作辦案提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)每日信息互通、證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合研判，檢警雙方高效完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問(wèn)、材料固定等全流程工作，形成“上游源頭防控、中游攔截清理、下游協(xié)同治理”的全鏈條治污格局，切實(shí)解決單靠一地、單一力量難以破解的流域污染頑疾。

在長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)等公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域，司法警察同樣全程護(hù)航、硬核助力。針對(duì)明長(zhǎng)城遺址保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)、人為破壞、風(fēng)貌受損等問(wèn)題，司法警察隨同公益訴訟檢察官深入皋蘭、西固、七里河、安寧等長(zhǎng)城遺址分布區(qū)域，開展實(shí)地踏查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、安全防護(hù)，對(duì)烽火臺(tái)盜洞、違規(guī)搭建鐵塔、保護(hù)設(shè)施缺失、雜物堆放等問(wèn)題逐一固定證據(jù)。在新添鋪烽火臺(tái)電信鐵塔拆除等重大案件辦理中，司法警察負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、施工安全監(jiān)督、文物保護(hù)警戒，配合文物專家開展遺址受損評(píng)估，確保鐵塔人工拆除、遺址修復(fù)全過(guò)程安全規(guī)范，杜絕二次損害，助力存續(xù)14年的文物侵害問(wèn)題得到徹底解決。

在案件辦理全過(guò)程中，“公益訴訟檢察官+司法警察”實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接。司法警察以規(guī)范執(zhí)法保障調(diào)查取證合法性，在現(xiàn)場(chǎng)勘查、公開聽(tīng)證、磋商會(huì)辦、跟進(jìn)監(jiān)督等環(huán)節(jié)提供安全保障與執(zhí)行支撐，有效破解公益訴訟案件調(diào)查難、取證難、阻力大等問(wèn)題；公益訴訟檢察官聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，依托司法警察固定的扎實(shí)證據(jù)，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議、推動(dòng)公開聽(tīng)證、開展公益訴訟起訴，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改。

與此同時(shí)，檢警聯(lián)合履職還延伸至長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。司法警察配合檢察官開展“回頭看”跟蹤監(jiān)督，對(duì)黃河垃圾清理、長(zhǎng)城遺址修復(fù)、違建拆除等整改情況實(shí)地核查，確保問(wèn)題不反彈、整改見(jiàn)實(shí)效；共同參與跨區(qū)域協(xié)作、府檢聯(lián)動(dòng)、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制運(yùn)行，參與聯(lián)合巡河、線索排查、普法宣傳，推動(dòng)形成跨區(qū)域、全流程、常態(tài)化公益保護(hù)體系。從黃河岸邊的污染整治，到長(zhǎng)城腳下的文物守護(hù)，蘭州檢察“公益訴訟檢察官+司法警察”聯(lián)合履職模式，已成為守護(hù)生態(tài)與文脈的堅(jiān)實(shí)力量。近兩年來(lái)，檢警聯(lián)合辦理黃河流域生態(tài)保護(hù)、長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)等公益訴訟案件百余件，推動(dòng)清理黃河污染河道百余公里，拆除長(zhǎng)城遺址違規(guī)建（構(gòu)）筑物，修復(fù)受損文物遺址，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。

蘭州市人民檢察院將持續(xù)深化“公益訴訟檢察官+司法警察”協(xié)同履職機(jī)制，不斷拓展聯(lián)合履職場(chǎng)景、提升實(shí)戰(zhàn)效能，以檢警一體合力深耕公益訴訟主責(zé)主業(yè)，全力守護(hù)黃河流域生態(tài)安全與長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)傳承，以法治力量護(hù)航蘭州高質(zhì)量發(fā)展，讓母親河永葆生機(jī)、讓千年文脈永續(xù)傳承。（王文飛）