法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 吳獻(xiàn)鳳 韋程清

今年以來，在廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣的廣袤鄉(xiāng)村，一支由95名專業(yè)人員組成的法學(xué)咨詢專家隊(duì)伍奔走在田間地頭、深入群眾家中，精準(zhǔn)破解一件件久拖未決的歷史遺留矛盾糾紛。

藤縣人口基數(shù)大，山林土地、鄰里權(quán)屬、地界通行等歷史遺留糾紛數(shù)量多、調(diào)處難，成為制約基層社會治安綜合治理提質(zhì)增效的堵點(diǎn)難點(diǎn)。為切實(shí)破解治理困境，今年以來，藤縣將法學(xué)咨詢專家制度深度融入基層社會治安綜合治理，融合政法干警、執(zhí)業(yè)律師、資深調(diào)解員等力量，探索推行法學(xué)咨詢專家前置把脈、多方聯(lián)合調(diào)處、全程閉環(huán)管控的工作模式，以專業(yè)法治手段化解矛盾，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)暖民心。

把準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，專家靠前把脈定良方。藤縣推行法學(xué)咨詢專家前置介入工作法，讓他們介入矛盾調(diào)處一線，從法律層面厘清爭議焦點(diǎn)，量身制定化解方案，既堅(jiān)守法律底線，又兼顧歷史實(shí)情與鄉(xiāng)土民情。

“就因?yàn)樯搅诌吔绶植磺澹瑑杉音[了一年多。”平福鄉(xiāng)沙街村村民說起韋某與覃某的地界糾紛感慨不已。此前兩家因山林界址劃分各執(zhí)一詞，村委多次調(diào)解無果，雙方矛盾持續(xù)激化。當(dāng)?shù)胤▽W(xué)專家團(tuán)隊(duì)主動介入，細(xì)致核對山林權(quán)屬檔案，梳理糾紛來龍去脈，依托相關(guān)法律法規(guī)劃定權(quán)屬范圍，采取情理兼顧的調(diào)解方式耐心疏導(dǎo)情緒，最終促成雙方達(dá)成一致協(xié)議。

為打破單一調(diào)解力量薄弱的困境，藤縣搭建“五位一體”基層社會治安綜合治理工作架構(gòu)，構(gòu)建起村委會初步調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌主導(dǎo)、職能部門協(xié)同、法學(xué)咨詢專家支撐的立體化調(diào)解體系。對矛盾尖銳、隱患突出的疑難糾紛，組建專項(xiàng)攻堅(jiān)專班，開展集體研判、實(shí)地調(diào)處。藤州鎮(zhèn)永隆村因林地通行引發(fā)鄰里矛盾，一方長期攔路阻礙木材運(yùn)輸，雙方劍拔弩張。專家團(tuán)隊(duì)趕赴現(xiàn)場實(shí)地丈量、精準(zhǔn)劃定林地邊界，細(xì)致宣講鄰里通行相關(guān)法律條例，用心化解隔閡，成功疏通道路，修復(fù)了鄰里關(guān)系。

在全力化解現(xiàn)存矛盾的同時，藤縣建立健全矛盾隱患排查、現(xiàn)場調(diào)解、事后回訪、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制。組織法學(xué)咨詢專家聯(lián)合網(wǎng)格員常態(tài)化排查基層矛盾隱患，建立臺賬動態(tài)管理；糾紛調(diào)解完成后定期回訪，緊盯協(xié)議履行，及時處置苗頭性問題，嚴(yán)防矛盾反彈。同時總結(jié)共性問題，提煉實(shí)用經(jīng)驗(yàn)，不斷完善基層社會治安綜合治理舉措，努力從源頭減少同類矛盾發(fā)生。

在法學(xué)咨詢專家隊(duì)伍助力下，藤縣今年已化解各類重點(diǎn)疑難矛盾糾紛60余起。