法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩 通訊員 吳凡

政策文件有沒(méi)有“隱性門(mén)檻”？涉企檢查會(huì)不會(huì)“反復(fù)打擾”？企業(yè)遇到糾紛有沒(méi)有“快捷通道”？這些問(wèn)題是市場(chǎng)主體的切身關(guān)切，也是福建省龍巖市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)。

2025年以來(lái)，龍巖市司法局立足自身職能，從政策源頭、行政執(zhí)法、糾紛化解到公共法律服務(wù)全鏈條發(fā)力，形成一套覆蓋事前、事中、事后的法治保障鏈條。

兩道審查把住政策入口

政策好不好，企業(yè)感受最直接。

龍巖市司法局從源頭入手，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大決策和規(guī)范性文件，必須先過(guò)“合法性”關(guān)，再過(guò)“公平競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)，缺一不可。

2025年以來(lái)，龍巖市利用該機(jī)制聯(lián)動(dòng)審查涉企文件33件次，其中，7份文件因公平競(jìng)爭(zhēng)缺失被退回補(bǔ)充審查，6份文件被發(fā)現(xiàn)存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，均已督促起草單位修改到位。

龍巖市還組織開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策文件清理，共廢止文件70件、宣布失效20件、修改10件，從制度層面消除企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙。

專(zhuān)項(xiàng)整治與數(shù)字監(jiān)管“雙管齊下”

執(zhí)法檢查頻次高、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題，曾經(jīng)是企業(yè)的普遍煩惱。

龍巖市司法局將規(guī)范涉企行政執(zhí)法作為提升企業(yè)法治獲得感的重要舉措，扎實(shí)開(kāi)展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、行政執(zhí)法領(lǐng)域重大民生實(shí)事工作，著力糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題。

在具體監(jiān)管方式上，龍巖市嚴(yán)格落實(shí)涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度，依托“閩執(zhí)法”平臺(tái)推行“掃碼入企”，執(zhí)法人員入企檢查前，須先通過(guò)平臺(tái)備案并生成專(zhuān)屬“執(zhí)法碼”，企業(yè)一掃碼就可以清晰知道誰(shuí)來(lái)查、查什么，檢查全程留痕、可回溯，2025年以來(lái)減少入企檢查446次。

龍巖市司法局還牽頭開(kāi)展了行政處罰公示信息集中清理工作，對(duì)超期公示、公示內(nèi)容錯(cuò)誤不實(shí)等處罰信息進(jìn)行集中清理，共清理行政處罰公示信息2334件，避免了企業(yè)因歷史處罰記錄而遭受長(zhǎng)期負(fù)面影響。

構(gòu)建涉企權(quán)益維護(hù)“快車(chē)道”

企業(yè)遇到行政爭(zhēng)議，最怕“耗時(shí)長(zhǎng)、成本高”。

龍巖市司法局暢通涉企行政復(fù)議“綠色通道”，實(shí)行“容缺受理、優(yōu)先審查”，出臺(tái)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條協(xié)作措施。2025年以來(lái)，辦理涉企行政復(fù)議案件113件，其中通過(guò)調(diào)解方式化解34件。

在民商事領(lǐng)域，龍巖市積極推廣“商事調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇低成本、高效率的非訴方式解決糾紛。同時(shí)，聯(lián)合法院、金融監(jiān)管等部門(mén)建立“公證+金融”協(xié)同機(jī)制，通過(guò)賦強(qiáng)公證賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力，債權(quán)人無(wú)需經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的訴訟程序即可直接申請(qǐng)法院執(zhí)行，有效縮短了金融糾紛解決周期。2025年以來(lái)，全市已辦理賦強(qiáng)公證1563件。

從“企業(yè)找上門(mén)”到“服務(wù)送上門(mén)”

公共法律服務(wù)的可及性和針對(duì)性，直接影響企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感受。

龍巖市常態(tài)化開(kāi)展“法潤(rùn)企業(yè)·護(hù)航發(fā)展”“百名律師進(jìn)企業(yè)”等公益法律服務(wù)活動(dòng)，組織律師、公證員等專(zhuān)業(yè)力量深入企業(yè)，針對(duì)企業(yè)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、投融資等普遍關(guān)注的問(wèn)題提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢和法律建議，為企業(yè)發(fā)展提供“全生命周期”的法治服務(wù)。2025年以來(lái)，全市共開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”447場(chǎng)次，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)328個(gè)，提出法律意見(jiàn)1094件。

在服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企方面，龍巖市持續(xù)提升涉臺(tái)公共法律服務(wù)能力，組建臺(tái)資企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，打造漳平永福涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展“法潤(rùn)臺(tái)企·紅土護(hù)航”活動(dòng)，致力于為臺(tái)企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，讓臺(tái)商在龍巖投資興業(yè)更安心、更舒心。