人工智能專利審查有了“倫理標(biāo)尺”，生物醫(yī)藥可申請(qǐng)“慢審查”，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)覆蓋87個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類……近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)芮文彪介紹今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)有關(guān)情況。一組組新舉措、新探索，勾勒出我國(guó)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新圖景。

今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題定為“加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。芮文彪表示，新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、前景廣闊，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。確定這一主題，就是要充分展現(xiàn)我國(guó)在新興領(lǐng)域的顯著進(jìn)步，全方位呈現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四路并進(jìn)：為新興領(lǐng)域織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)網(wǎng)”

芮文彪介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局準(zhǔn)備從四個(gè)層面推進(jìn)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作。

通過(guò)現(xiàn)有制度加強(qiáng)保護(hù)。在人工智能方面，已通過(guò)修改專利審查指南，完善了人工智能專利申請(qǐng)的審查標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)人工智能技術(shù)的倫理考慮和判斷，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和治理需要。同時(shí)，積極參與人工智能領(lǐng)域的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)建立公平合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則。

通過(guò)修改制度做好保護(hù)。在集成電路方面，正在推進(jìn)《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》的修改，通過(guò)完善法規(guī)制度，優(yōu)化審查規(guī)則和審查流程，提高登記確權(quán)的質(zhì)量效率，加強(qiáng)專有權(quán)保護(hù)，促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)實(shí)施利用，更好地推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)融合制度有效保護(hù)。在生物育種方面，育種過(guò)程中產(chǎn)生了一批有價(jià)值的中間材料，這是培育新品種的基礎(chǔ)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完善審查規(guī)則，使得這些中間材料可以得到專利保護(hù)，并與植物新品種制度有效銜接，避免了種業(yè)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)空白地帶。

通過(guò)新建制度實(shí)現(xiàn)保護(hù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，為了便利高價(jià)值數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和交易流通，在全國(guó)17個(gè)省市開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，登記數(shù)據(jù)覆蓋87個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類，頒發(fā)登記證書近5萬(wàn)張，在司法裁判、融資增信、交易許可、證券保險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

按需審查：“當(dāng)快則快，當(dāng)緩則緩”，告別“一刀切”

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯在發(fā)布會(huì)上介紹了專利“按需審查”這一創(chuàng)新舉措。她表示，推動(dòng)審查工作從“統(tǒng)一節(jié)奏”向“精準(zhǔn)供給”轉(zhuǎn)變，出臺(tái)這項(xiàng)政策主要有兩方面考慮。

一方面，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不同領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的創(chuàng)新主體對(duì)審查周期的需求出現(xiàn)明顯差別。比如，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等迭代迅速的行業(yè)追求“快速確權(quán)”來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，而生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)周期長(zhǎng)，往往希望“慢審查”來(lái)匹配臨床試驗(yàn)和藥品上市節(jié)奏。另一方面，在專利申請(qǐng)持續(xù)活躍的背景下，開(kāi)展按需審查，可以解決審查資源“平均用力”的問(wèn)題，做到“優(yōu)案優(yōu)審”，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量。

郭雯介紹，通過(guò)開(kāi)展“當(dāng)快則快，當(dāng)緩則緩，快慢結(jié)合，隨需而變”的按需審查，為創(chuàng)新主體的專利布局提供了多種選擇。

針對(duì)快保護(hù)需求“加急審”。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)先審查或快速審查，助力企業(yè)在更短時(shí)間內(nèi)獲得專利權(quán)，有效保護(hù)前沿技術(shù)?！笆奈濉睍r(shí)期，開(kāi)展優(yōu)先審查72.7萬(wàn)件，平均周期約7個(gè)月；通過(guò)保護(hù)中心預(yù)審92.5萬(wàn)件，平均周期在3個(gè)月以內(nèi)。

針對(duì)特定領(lǐng)域“延遲審”。對(duì)于生物醫(yī)藥、通信等技術(shù)領(lǐng)域，申請(qǐng)人可以根據(jù)商業(yè)策略主動(dòng)提出延遲審查，利用其緩沖期完善測(cè)試數(shù)據(jù)、對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行全球布局，實(shí)現(xiàn)專利保護(hù)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有機(jī)結(jié)合。目前，已延遲審查8.9萬(wàn)件專利申請(qǐng)。

針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)“集中審”。對(duì)于重大創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)專利組合，由“個(gè)案處理”方式調(diào)整為“集中審查”模式，目前已組織開(kāi)展140多批次審查，不僅提升了關(guān)聯(lián)專利的審查質(zhì)效，也更有助于識(shí)別和培育高價(jià)值專利，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

郭雯表示，下一步將進(jìn)一步推動(dòng)專利審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)專利審查進(jìn)度與創(chuàng)新研發(fā)節(jié)奏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的“同頻共振”，為創(chuàng)新成果保護(hù)提供更堅(jiān)實(shí)的制度保障。

芮文彪在發(fā)布會(huì)最后表示，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同相關(guān)部門積極完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，適應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展需要，更好激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新。（曹雅麗）